Activités du CEMI
Policy paper cemi Abir El Mekki (3.77 Mo)
DEBAT AUTOUT DES POLITIQUES PUBLIQUES
EN MATIERE DE JEUNESSE ET DU SPORT
"le Centre Des Études Méditerranéennes Et Internationales" a organisé le 26 Février 2019 un débat, qui a réunit des députés de l’Assemblé des Représentants du Peuple, des conseillers municipaux, les actuels participants de la classe partis politiques, ceux de la classe société civile, ainsi que les Alumnis anciens élèves de TSoP.
Le débat a été introduit par M. Ahmed DRISS, le directeur du « Centre Des Études Méditerranéennes et Internationales » suivi par les présentations de M. Ahmed Gaâloul, secrétaire d’État auprès de la ministre de la Jeunesse et des Sports chargé du sport, ainsi que M. Abdelkoddous Saâdaoui secrétaire d'État auprès de la ministre de la jeunesse et des sports chargé de la jeunesse
L’intervention de M. Ahmed Gaâloul s’est déployée autour 4 axes principaux :
1. La production de l’élite : une élite sportive constitue un facteur favorisant le développement de l’excellence sportive que ça soit sur un plan personnel ou sociétal.
2. La valorisation des champions en fin de carrière : l’État devra prendre en charge les champions de tous les domaines sportifs en guise de reconnaissance pour leurs parcours et de leur assigner un nouveau rôle productif en vue de servir autrement la société et à contribuer à la mise en place d’un nouveau modèle d'ascension sociale.
3. Le sport de masse : Ce secteur souffre de plusieurs défaillances malgré qu’il joue un rôle important dans le développement de la personnalité et des compétences, faisant que le nombre de Tunisiens pratiquant le sport reste très restreint, voire insignifiant, ne dépassant pas le 3% de la population. Dans ce sens, l’effort du ministère sera concentré afin de multiplier ce taux par dix pour avoir entre 3 à 5 millions de Tunisiens pratiquant le sport
4. L’infrastructure sportive : il a été souligné que l’infrastructure actuelle, très éparpillée ne répond pas aux besoins de la population. La nouvelle stratégie portera sur l’établissement de grands complexes sportifs pour chaque région afin de concentrer l’effort dans ce secteur.
M. Ahmed Gaâloul a souligné aussi que « En vue de relancer l’investissement actuel dans le sport, on devra dynamiser le processus de développement à travers la promotion et la contribution aux différentes activités sportives, le sport étant l’une des meilleures expressions de l’esprit commun des nations”.
Pour sa part, M. Abdelkoddous Saâdaoui estime que le secteur de la jeunesse est un secteur en réforme et nécessite l’engagement d’un grand nombre d’acteurs, dont l’objectif majeur est d’accomplir une vision stratégique pour les jeunes selon une approche participative. Une approche sollicitant l’adjonction de toutes les parties prenantes : secteurs privés, secteurs publiques et bailleurs de fonds.
En vue de relancer la participation des jeunes dans la vie politique, professionnelle et sociale, et de renforcer le développement de leur capacité créative, M. Abdelkoddous Saâdaoui a mis en lumière le dialogue national auquel ont pris part plus de 70 mille jeunes de différentes régions du pays pour mettre au point les principaux axes portant sur le renforcement du droit des jeunes à s’engager dans la vie publique, à les protéger des comportements à risque, à préparer un environnement propice à l’émergence de jeunes citoyens : qualifiés, autonomes épanouis et socialement engagés.
Il a précisé que l’accent est mis sur quatre piliers principaux de la vision stratégique intégrée pour la jeunesse selon les différents indicateurs suivants:
1. La promotion des droits des jeunes.
2. La protection des jeunes.
3. L’intégration des jeunes dans la vie professionnelle et sociale, en mettant l’accent sur l’entreprenariat et ses multiples objectifs.
4. Le développement du potentiel des jeunes.
M. Abdelkoddous Saâdaoui a souligné d’autre part le rôle de l’État vis-à-vis des jeunes, en se basant sur l’article 8 de la Constitution Tunisienne : « La jeunesse est une force vive dans la construction de la nation. L’État veille à assurer aux jeunes les conditions nécessaires au développement de leurs capacités, de leur prise des responsabilités et à élargir et généraliser leur participation à l’essor social, économique, culturel et politique » ainsi que l’importance d’établir un rapport de confiance entre les jeunes et le gouvernement.
Suite à ces deux interventions, le débat s’est engagé avec : les participants appartenant aux partis politique et à la société civile. Les invités sont intervenus soit à travers des commentaires, soit à travers des interrogations touchant notamment : les problématiques actuelles des jeunes en Tunisie, les lacunes rencontrées dans la stratégie du gouvernement depuis l’année 2011, l’implication réelle des jeunes dans la vie politique et sociale, la violence sur les terrains de sport, l’infrastructure délaissée des maison de jeunes…
M. Abdelkoddous Saâdaoui et M. Ahmed Gaâloul ont tenu à répondre à toutes les interrogations et les propositions de l’audience présente.
ندوة مشتركة لمركز الجزيرة للدراسات ومركز الدراسات المتوسطية والدولية
حول
تحديات ومستقبل المغرب العربي
في ندوة نظَّمها مركز الجزيرة للدراسات بالتعاون مع مركز الدراسات المتوسطية والدولية، يومي 16 و17 فبراير/شباط 2019، في تونس العاصمة تحت عنوان "التحولات السياسية في المغرب العربي: الحصيلة والآفاق"، ناقش عدد من الخبراء والمختصين في العلاقات الدولية والعلوم السياسية والإعلام والاتصال مختلف التحديات السياسية والاقتصادية والأمنية والاجتماعية التي عرفتها دول المغرب العربي خاصة خلال العقد الأخير في مرحلة ما بعد الربيع العربي. وركزت محاور الندوة على حصيلة الإصلاحات السياسية للبلدان المغاربية، والعلاقات فيما بينها ومع دول الجوار الإقليمي والدولي بالإضافة إلى التهديدات العابرة لحدود دول المغرب العربي ومستقبل المنطقة في خضم التحولات السياسية والمجتمعية التي تشهدها. وقد واكب النقاش ثُلَّة من السياسيين والبرلمانيين والإعلاميين والناشطين العرب بمداخلاتهم وآرائهم لإثراء محاور الجلسات النقاشية.
حصيلة الإصلاحات والتحديات السياسية الداخلية
بعد عقود من تأسيس اتحاد المغرب العربي، في 17 فبراير/شباط 1989، وبعد حوالي عقد من اندلاع الربيع العربي باعتباره ظاهرة سياسية انطلقت من قلب المغرب العربي الكبير وكان لها الوقع السياسي والاقتصادي والإعلامي على الوطن العربي من المحيط إلى الخليج ولو بدرجات متفاوتة، تقف ندوة "التحولات السياسية في المغرب العربي: الحصيلة والآفاق" وقفة تأمل وتقييم لتناقش المسارات المتباينة في التعامل مع الربيع العربي داخل بلدان المغرب العربي وحصيلة التجارب السياسية بعد سنوات من انطلاقها.
الدكتور أحمد إدريس، المدير التنفيذي لمركز الدراسات المتوسطية والدولية بتونس، أكد أن تونس خطت خطوات مهمة في مسار الإصلاح السياسي والدستوري، تكاد تكون جذرية لولا عدم تخلصها من عديد المناهج السياسية المرتبطة بالمنظومة القديمة سواء كانت أفكارًا أو أشخاصًا أو تنظيمات. وأضاف أن التعامل مع دستور 26 يناير/كانون الثاني 2014 لم يكن في مستوى الطموح السياسي لمُؤَسِّسِيه وللنخبة السياسية في البلاد باعتبار الفجوة الكبيرة بين النص وآليات التنزيل في الواقع السياسي وأيضًا الفشل في إرساء المؤسسات الدستورية. وعزا المتحدث هذا الفشل بالأساس إلى هشاشة البنى الحزبية وعدم قدرتها على التنظيم باستثناء حزب وحيد هو حركة النهضة التي ما زالت تحافظ على استقرارها الهيكلي البنيوي رغم المراجعات الفكرية التي تشهدها، وكذلك غياب الحد الأدنى من الثقافة السياسية اللازمة لخوض مرحلة انتقال ديمقراطي جد دقيقة وحساسة قد باتت مخرجاتها مهددة.
أما الدكتور امحمد المالكي، أستاذ القانون العام بجامعة السلطان قابوس، فقد أشار إلى أن فكرة الإصلاح فكرة قديمة ومتجذرة في المغرب منذ القرن التاسع عشر، وبقدوم الربيع العربي كانت السلطة جاهزة لخوض مخاض إصلاحي شامل بادرت به المؤسسة الملكية وعملت على تدعيمه، مؤكدًا في ذات الصدد أن حصيلة الإصلاحات السياسية والاقتصادية والقانونية التي انتهجها المغرب تمثَّلت في إعادة صياغة مفهوم جديد للسلطة، والانخراط في المنظومة الدولية لحقوق الإنسان بإمضاء أكثر من 25 اتفاقية دولية، والحوكمة المؤسساتية وإصلاح منظومة الأحوال الشخصية عبر تحوير قانون الأسرة والطفولة.
وأضاف المالكي أن المغرب يعيش نزاعًا حديًّا بين المحافظين من جهة والطامحين للتغيير من جهة أخرى وبقي في تلك الدوامة مما حدَّ من تأصيل الإصلاحات وتفعيلها بالطريقة التي أُريد لها بفعل الهوة بين فعل التحديث وخلق بديل عملي لإرساء تحول ديمقراطي ملموس.
من ناحيته، قال محمد جميل منصور، القيادي في حزب التجمع الوطني للإصلاح والتنمية: إن الربيع العربي أجبر السلطة الحاكمة في موريتانيا على الاستجابة للمطالب الشعبية ومزيد من الانفتاح على مختلف القوى المدنية والسياسية وذلك ما أوصل البلد لخوض موعد انتخابي رئاسي في يونيو/حزيران المقبل (2019)، لكن هذا الانفتاح كان محدودًا جدًّا؛ لأنه اقتصر على أطراف سياسية ومدنية دون غيرها ولأن الحالة الموريتانية عرفت انتكاسة متأثرة بما حدث في سوريا واليمن وليبيا
أما السنوسي بسيكري، مدير المركز الليبي للبحوث والتنمية، فأكد أن خلل مقاربة التأسيس الإصلاحي في ليبيا الثورة بدأ مع وضع الدستور وخوض أول انتخابات تشريعية، سنة 2012، حسب مقتضيات المادة 30 منه التي كانت لغمًا عصف بمسار بأكمله، انتهى مع طغيان منطق عشائري قبائلي وسياسي رافقه فشل حكومي ذريع على المستويات السياسية والاقتصادية والاجتماعية التي كشفت عن أزمات عميقة ضربت قلب البنية المجتمعية الليبية.
من جهته، أشار الدكتور محمد سي بشير، الأستاذ الجامعي في المدرسة الوطنية العليا للعلوم السياسية بالجزائر، إلى أنه يُحسَب لبلاده كونها أول من بادر بالاستجابة للمطالب الشعبية التي جاء بها الربيع العربي وأن الذاكرة الجمعية الحية في الجزائر والمنطقة تتذكر كيف استجابت السلطة لمطالب مظاهرات "الزيت والسكر" سنة 2011، واستدرك بالقول: "إن الإصلاحات التي قامت بها السلطة الجزائرية بقي أغلبها حبرًا على ورق وسيأتي اليوم الذي سترى فيه النور وتتجسد كإنجازات ديمقراطية وتنموية واقتصادية على أرض الواقع فالفشل ليس دائمًا والاستبداد ليس دائمًا".
العلاقات المغاربية: الإمكانيات والعوائق
في قلب العالم وبين قاراته الخمس تتموقع دول المغرب العربي التي يملك بعضها ثروات بترولية وغازية هائلة وتختزن أخرى موارد منجمية لا حصر لها، وثروات بحرية وصناعية وطبية ناهيك عن الموارد البشرية التي تتميز بها المنطقة، رغم كل ذلك، لم يشد المغرب العربي الرحال بعد على طريق التنمية بالسرعة والنجاعة المطلوبين إذا ما نظرنا لجملة الإمكانيات المتنوعة في المنطقة.
فبسبب ضعف الإرادة السياسية وتفشي الفساد والجريمة المنظمة وخلل منظومات توزيع الثروات، وأمام وضع إقليمي ودولي متقلب فتح بدوره جبهات أخرى على دول المنطقة، يجد المغرب العربي نفسه مثل الأمس تمامًا خلال سنوات بلورة مشروع الاتحاد أو يكاد.
وفي هذا السياق، أوضحت الدكتورة لويزة آيت حمدوش، أستاذة العلوم السياسية بجامعة الجزائر، أن انقسام المغرب العربي في شكل أقطاب اقتصادية منفصلة وعجز حكومات المنطقة عن إيجاد صيغ توحيدية يكلف المنطقة خسارة 5 مليارات دولار سنويًّا من الاستثمارات التي يمكنها أن تكون البوابة لانتعاش اقتصادي واجتماعي.
وبالحديث عن التحديات الجديدة في المنطقة، أردفت آيت حمدوش بالقول: لا يمكن لأي دولة مغاربية أن تتحدى بمفردها جملة التهديدات الأمنية ما لم يتم إرساء خطط أمنية وعسكرية موحدة وشاملة وجامعة بعيدًا عن الأحادية والثنائية في التنسيق الأمني في المنطقة. وأشارت في الآن ذاته إلى أن هذه المرحلة الجديدة في تاريخ المنطقة شهدت سقوط مناعة أنظمة وبقاء أخرى تكيفت مع الأحداث، أما مناعة المنطقة ككل فلم يتغير بخصوصها شيء مما أسهم في إعادة اجترار سياسات قديمة وبالتالي إعادة إنتاج "اللامغرب العربي".
أما الأستاذ منير الكشو، أستاذ الفلسفة الأخلاقية والسياسية الحديثة بجامعة تونس، فأكد أنه نظرًا لكون الدولة المغاربية الوحيدة التي حصلت على مؤشر جيد على سلم الديمقراطية هي تونس "فهذا ما يحيلنا إلى أن المغرب العربي غير متجانس سياسيًّا و مؤسساتيًّا مما يعيق بلورة مشروع المغرب الكبير ويعرقله"، وأكد أيضًا أن "الديمقراطية التونسية بدورها ما زالت مهدَّدة في كيانها ما لم يتم إرساء المؤسسات الدستورية وإصلاح المنظومة الأمنية التي تكشف لنا في كل مرة عن كم غير مقبول من التجاوزات الخطيرة في حق المواطنين العزل".
وبيَّن الدكتور عمر شيخنا، رئيس تيار الوفاق الوطني الموريتاني، أن الدول التسلطية في منطقة المغرب العربي لا يمكن بأي حال من الأحوال أن تنتج اتحادًا أو تُحدث تجانسًا سياسيًّا أو اقتصاديًّا أو اجتماعيًّا، "ولو أن الدول المغاربية كانت ديمقراطية لتم إيجاد حلول ملائمة لمشاكل أزلية تعيق وحدة المغرب العربي ولعل من أهمها قضية الصحراء الكبرى".
علاقات دول المغرب العربي بالجوار الإقليمي والقوى الدولية
تعتبر الدبلوماسية سلاحًا قد يكون في بعض الظروف والمعارك أقوى من القوة العسكرية، فهناك شعوب حققت بواسطة الدبلوماسية الواعية المتحركة انتصارات باهرة. وليس مجافاة للواقع القول: إن أثقل الهزائم العربية عمومًا والمغاربية خصوصًا كانت -على مر التاريخ- دبلوماسية قبل أن تكون عسكرية.
ولا يخفى على أحد أن سعي الدول المغاربية نحو الوحدة وتأسيس اتحاد إقليمي صلب بقي لعقود مجرد هياكل لضعف أو لخلل في بناء علاقات دولية متوازنة وبنَّاءة يتم من خلالها التسويق لهذا المشروع لدى الرأي العام الدولي عبر علاقات رسمية وشعبية متينة مع مختلف صنَّاع القرار الدولي والحال أن هذه الدول لها ما يجمعها من قيم ومبادئ وتاريخ وجغرافيا ومصير مشترك يفوق بكثير ما يجمع أقطارًا أخرى في أقاليم أخرى من العالم كالاتحاد الأوروبي مثلًا.
في هذا السياق، قال الدكتور عبد النور بن عنتر، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة باريس: لا يمكن الحديث عن مغرب عربي ككيان متجانس ومؤثر في المنطقة دون تنسيق ودون بناء علاقات جيدة مع الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي والدول العظمى خاصة منها أميركا، مبيِّنًا أن هذا التنسيق يمكِّن المجموعة المغاربية من تصور محكم للتحديات القائمة وخاصة منها الأمنية والعسكرية التي تطرح نفسها بقوة في الوقت الراهن.
بدوره، أكد الباحث السياسي، صلاح القادري، أن دول الجوار الإفريقي جنوبًا أصبحت تمثل اليوم خطرًا استراتيجيًّا محدقًا على المنطقة المغاربية من ناحية الإجرام والإرهاب والهجرة غير النظامية. وعليه وجب الحذر مما تسببه للمنطقة من مخاطر. كما دعا إلى فتح قنوات حوار دبلوماسية مع الجهات الرسمية لتلك الدول للبحث عن حلول ملائمة.
وأضاف القادري أن امتلاك القدرة على الـتأثير في القرار الدولي يمر عبر تحرير الاقتصاد الداخلي للمنطقة وتطويره من خلال وضع حد للريع خاصة فيما يتعلق بالثروات الطبيعية. كما شدد الباحث على ضرورة القطع مع الاقتصاد الاستهلاكي والاقتصاد التقليدي الذي يفتقر إلى التكنولوجيا.
التهديدات العابرة للحدود: الإرهاب والجريمة المنظمة واللاجئون
واجهت الأقطار المغاربية على مرِّ الأزمنة تحديات أمنية متلاحقة تجلت في الإرهاب والجريمة المنظمة وتجارة السلاح وصولًا إلى تنامي ظاهرة الهجرة غير الشرعية باعتبار المنطقة ممرًّا نحو جنوب أوروبا وكذلك انتشار الأمراض. هذه الأزمات الأمنية المهددة للفضاء المغاربي الواحد، أعادت النظر في مبادئ ومفاهيم الرؤية الأمنية الشاملة والمشتركة، والتعاون والاعتماد المتبادل عسكريًّا. هذه التحديات التي تفاقمت في تونس وليبيا بعد 2011 على وجه الخصوص، لم تسمح باتخاذ أيه خطوات عملية سياسية أو عسكرية لتحقيق ذلك، فقد عرفت المنطقة تدهورًا أمنيًّا آخذًا في التصاعد يومًا بعد يوم. ورغم إدراك الدول المغاربية لحجم المخاطر والتهديدات الأمنية التي تشهدها المنطقة، إلا أن تباين وجهات النظر بينها، واستمرار الخلاف السياسي المؤسساتي الجلي، لم يلغ التعاون البيني لمواجهة التداعيات الأمنية والتهديدات الإرهابية والجريمة المنظمة بكل أنواعها العابرة للحدود ولكنه يظل تعاونًا محدودًا وغير ذي نجاعة.
وقال الباحث في مركز الجزيرة للدراسات، الحواس تقية: إن الحدود البين-مغاربية أصبحت عاملًا للصراع البيني عوض أن تكون رافدًا للتنمية والتعاون الأمني والتنسيق العسكري مما يجعلها تفقد السيطرة على المجال الجغرافي وبالتالي تخسر حربها ضد الجريمة العابرة للحدود. فكلما زادت الدول هشاشة تعزز مجال المجموعات المهمشة التي تبحث عن الوجود بكافة السبل. ولذلك يتوجب على المجموعة المغاربية اليوم أن تناهض المجموعات المهمشة التي تريد إبراز نفسها فوق القانون ولعل من أهمها عصابات التهريب وتجارة المخدرات والسلاح بين دول المنطقة.
وأكد الدكتور مصطفى عمر التير، أستاذ علم الاجتماع بالأكاديمية الليبية للدراسات العليا، أن الاختلاف العرقي والاجتماعي في الصحراء الليبية كرَّس ظاهرة العنف وحمل السلاح في الوقت الذي لم تقرأ فيه السلطة على مر العصور حسابًا لذلك وهذا العامل لم يكن متوفرًا في بقية دول المغرب العربي باعتبار الوحدة العرقية نسبيًّا عكس الحالة الليبية. وأضاف التير أن الميليشيات المسلحة التي ضمت مرتزقة من إفريقيا لم تكن واعية بالحال التي يمكن أن تصل إليها ليبيا ما بعد القذافي حيث إن أغلب عناصرها أصبحوا مهربين محترفين بين ليبيا ومالي والسودان. وانتهى التير بقول لا يخلو من السخرية بخصوص مصير الانتقال الليبي في خضم هذا المشهد المعقد: "إن الثورة الليبية ثورة متفوقة بامتياز فقد تفوقت على الثورتين التونسية والمصرية من حيث حجم الدمار والعنف والسلاح".
مستقبل المغرب العربي ودور المجتمع المدني
لعب المجتمع المدني في بلدان المغرب العربي دورًا حاسمًا في إنجاح تجارب إصلاحية وإفشال أخرى، هذا المكون الشعبي الثري والمتنوع مكَّن تونس من أن تخطو خطوات مهمة في مسارها الثوري الإصلاحي مثلما مكَّن من إضفاء انتعاشة داخل المشهد المغربي في الوقت الذي تمت فيه محاصرته والضغط عليه بشتى الوسائل في ليبيا بسبب الوضع السياسي والأمني في البلاد مما أدى إلى وضعه على هامش المشهد الليبي العام.
وفي هذا السياق، أوضح الدكتور عبد الرزاق مختار، أستاذ بكلية القانون بتونس، أن حصول تونس على جائزة نوبل للسلام -عبر منظماتها المدنية ممثلة في الرباعي الراعي للحوار المتكون من الاتحاد العام التونسي للشغل، والاتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقليدية، والرابطة التونسية للدفاع عن حقوق الإنسان، والهيئة الوطنية للمحامين بتونس- كان لحظة فارقة لها ما قبلها وما بعدها في التاريخ السياسي المعاصر لتونس. وأضاف أن المجتمع المدني في تونس له تاريخه قبل الثورة وبعدها حيث كان مهربًا للناشطين السياسيين في نضالاتهم وأصبح بعد الثورة فاعلًا أساسيًّا في المشهد التونسي وهو اليوم في حالة تطور ونمو مستمر يعمل على تكريس مبادئ الشفافية وعلوية القانون ويسهم في الحوكمة لتحقيق مزيد من التطور والنجاعة كما أن المكتسب الدستوري الذي كرس دور المجتمع المدني في الحياة السياسية في حاجة لتدعيم فعلي على الأرضية السياسية وخاصة فيما يتعلق بالمحكمة الدستورية كضمانة لنجاح التجربة التونسية، حسب قوله.
من جهته، بيَّن الدكتور محمد المختار الخليل، مدير مركز الجزيرة للدراسات، أن الربيع العربي كان نتاجًا لحراك دفع به المجتمع المدني أكثر منه حراكًا سياسيًّا متحزبًا. ولاحظ أن المجتمع المدني المغاربي عمومًا يثير في علاقته بالخارج قضايا عديدة تتعلق بالتمويل والولاء والعمالة، وهو ما يستدعي تقنين العمل الجمعياتي ومراقبته وتأطيره حتى يؤدي الأدوار التنموية والإصلاحية المنوطة به.
أما الكاتب الصحفي المغربي إسماعيل حمودي، فقد أوضح أن المشهد المغربي عرف نقلة نوعية خلال العشرية الأخيرة وذلك في علاقة بدور المجتمع المدني الذي خرج من قوقعته وانخرط في الحياة العامة وغدا مؤثرًا فيها على ضوء الدستور الجديد الذي أعطي المكونات المدنية مجالًا واسعًا للتفكير والبحث والفعل في المجال العام.
بدوره قال الدكتور أحمد الأطرش، أستاذ العلوم السياسية بكلية الاقتصاد في طرابلس: إن التونسيين محظوظون لأن الرئيس المخلوع قال لهم: "فهمتُكم" في الوقت الذي قال فيه القذافي لليبيين: "من أنتم؟" وهذه دلالة على كم الوعي السياسي والحضاري في كلا البلدين. وأضاف أن دولًا عربية كثيرة "تهتم بأمن النظام دون أمن المواطن وهذا ما أسهم في تخلفها وعرقلة الإصلاح، لكن الأمل فيها يبقى قائمًا".
وخلص أستاذ العلوم السياسية، عمر بغزوز، إلى أن الشعب التونسي نجح في رفع سقف الفعل الشعبي بفضل جهود المجتمع المدني الرقابية وهو اليوم يتوِّج مساره بإنهاء المرحلة الانتقالية عبر خوض الانتخابات التشريعية والرئاسية هذه السنة مؤكدًا أن قطار الإصلاح في المغرب العربي انطلق ولن يعود للوراء.
من خلال ما ســبق، يتضح حجم المصالح المشتركة بيــن دول المغــرب العربــي ويتبيَّن معها حجم التحديات المتنوعة (سياسية واقتصادية وأمنية) التي تعرفها المنطقة، وتبــرز بالتوازي مع ذلك الإمكانيــات الموضوعية والمؤشــرات العملية التــي بإمكانها -إذا توافرت مجموعة من الشــروط- أن تســهم في تحويل منطقة المغرب العربي إلى قــوة إقليمية ذات رهانات استراتيجية أكبر وأوسع وأشمل.
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*آدم كامل مطيراوي، . موقع مركز الجزيرة للدراسات
CEMI Paper Mashat & Mekki 1 2019 (3.4 Mo)
"Les Conclusions du XIIIème Sommet du G20 entre les présidences de l'Argentine et du Japon"
le Centre des Études Méditerranéennes et Internationales
a eu l'honneur de recevoir leurs Excellences Messieurs
Claudio Javier Rozencwaig Ambassadeur de l'Argentine
et
Shinsuke Shimizu Ambassadeur du Japon en Tunisie
pour un Dîner-Débat dans le cadre des
"Rencontres Diplomatiques", Sur le thème
"Les Conclusions du XIIIème Sommet du G20 entre les présidences de l'Argentine et du Japon"
Le Mercredi 6 février 2019
La rencontre a été l'occasion de débattre des plus importants points de la déclaration finale du sommet du G20 de Buenos Aires, notamment des problématiques liées au climat, au futur du travail, aux infrastructures au service du développement durable et de l'égalité des genres.
Ont été aussi souligné les défis auxquels fait aujourd'hui face le multilatéralisme et le commerce international menacé par le retour au protectionnisme.
De son côté, SE M l'ambassadeur du Japon a mis l'accent sur les priorités de la présidence japonaise du G20, en particulier la libre circulation des données qui devraient révolutionner les échanges internationaux.
La rencontre s'est déroulée en présence d'un nombre de député de l'Assemblée des représentants du peuple, d'ambassdeurs en place en Tunisie, de dirigeants de partis politiques, d'experts et d'acteurs de la société civile.
Policy Paper cemi Fadhel Blibech (3.83 Mo)
La définition du concept de « Sécurité Alimentaire » , qui est la plus communément acceptée aujourd’hui , est celle qui a été définie par la FAO lors du sommet mondial de l’alimentation tenu à Rome en 1996 à savoir « la sécurité alimentaire est assurée quand toutes les personnes , en tout temps, ont économiquement , socialement et physiquement accès à une alimentation suffisante , sûre et nutritive qui satisfait leurs besoins nutritionnels et leurs préférences alimentaires pour leur permettre de mener une vie active et saine ».
Par ailleurs l’aspect multidimensionnel de la sécurité alimentaire qui se décline aussi bien
quantitativement que qualitativement selon quatre aspects : la disponibilité alimentaire, l’accès à la nourriture, la stabilité du marché de la consommation, et la salubrité du produit.
La notion d’ordre public sanitaire entend la confiance dans les indications géographiques et les labels, loin de tout risque de contamination. Selon les termes de la déclaration sur les droits de l’homme des nations unis de 1948 « le droit à l’alimentation » est actuellement reconnu dans les constitutions de plus de 40 pays.
La constitution Tunisienne à titre d’exemple stipule dans l’art 21 de la constitution de 2014 que l’Etat …veille à leur assurer les conditions d’une vie digne ».
Le cadre de la libre circulation des produits alimentaires exige l’intervention de l’autorité de
l’Etat et La prise en compte des droits du citoyen entre qualité alimentaire et sécurité alimentaire.
A ce propos la notion de sécurité alimentaire revêt une double dimension, quantitative qui se reflète par une nourriture suffisante et qualitative par une nourriture saine.
Réfléchir à encadrer la sécurité alimentaire par des textes spécifiques parait important, de même que mettre l’accent sur les instruments juridiques existants dans certains pays, afin de diagnostiquer les restrictions à la liberté de production ou de de commercialisation de certains produits ou aliments chaque fois que la vie ou la santé des personnes est mise en cause ou en péril.
Les ressources alimentaires dans la phase naturelle ou de production sont de plus en plus
fragilisées, engagent nécessairement une préservation, car c’est une question d’ordre stratégique qui doit être mise en valeur par des instruments juridiques selon une politique bien déterminée, afin de véhiculer un impératif qui est celui de la sécurité alimentaire dans un ordre public soutenu par des mesures impératives que l’Etat doit mettre en œuvre.
La seule finalité qui vaille d’être défendu pour elle-même est celle de la sécurité alimentaire
garantie pour chaque personne, la question est de détecter la situation actuelle, la stratégie d’y veiller et comm ent le droit peut y contribuer ?
A cette fin, le symposium Sud. Sec. Med, dans sa septième édition, après s’être intéressé aux
problématiques de la sécurité en Méditerranée en eau , en énergie et autres se focalise cette année sur « La Sécurité alimentaire et l’ordre public sanitaire en Méditerranée » vue l’imbrication évidente entre les options stratégiques et les différents problèmes majeurs que connait cette thématique, face à la défaillance des politiques dans certains cas d’espèces et face à certains problèmes tels que : l’utilisation excessive des pesticides, la manipulation agro-alimentaire ou l’insécurité de certains produits qui touchent à la santé du citoyen, quelles solutions peuvent préconiser les instances concernées par le contrôle au sein des pays de la Méditerranée ?
Une panoplie de questions auxquelles tentera de répondre un groupe d’experts nationaux et internationaux durant ce Symposium.
ATELIERS DE RÉFLEXION STRATÉGIQUE :
« LA SOCIETE CIVILE FACE AUX DÉFIS NATIONAUX »
Samedi 10 novembre 2018
Hôtel Le Paris, Tunis
1. Objectifs et programme
Dans le cadre de l'engagement du Centre d'Etudes Méditerranéennes et Internationales (CEMI) en faveur de la compréhension des enjeux du présent et de la mobilisation des acteurs civils à l'anticipation des changements plus et moins prévisibles, l'atelier de réflexion « La société civile face aux défis nationaux », a regroupé une vingtaine de participants issus d'organisations civiles représentatives du tissu national, d'un point de vue thématique et territorial.
Suite à l'initiation aux concepts et méthodes de la prospective (métaphores des attitudes pré-active et pro-activeface à l'avenir, approches analytiques des présents, des passés, et des futurs), les acteurs ont été répartis en quatre groupes de cinq personnes, pour participeraux deux sessions prévues :
- une première session a été dédiée à l'identification d'une trentaine defacteursde changementpar groupe,desquels un votea permis de sélectionner les changementscritiques,
- une deuxième session a été dédiée à l'identification des idées d'actions à mettre en œuvre sur le court terme pour déterminer l'évolution du contexte dans la direction et le sens des changements souhaités.
LIRE LE Rapport atelier cemi (167.05 Ko)
Policy Paper CEMI Abderrazak ELMOKHTAR (443.41 Ko)
Program MENA Summit 2018 (12.15 Mo)
THINK TANKS: A BRIDGE OVER TROUBLED WATERS AND TURBULENT TIMES
The world is witnessing a rise in populism, nationalism and protectionism, signaling a challenge to the post-WWII order. At the same time, growing transnational challenges such as growing trade tensions, economic turbulence, climate change, mass migration and refugee crises, as well as traditional and nontraditional security threats, demand that countries and institutions cooperate more regularly and effectively. In addition to these challenges, the Middle East and North Africa is facing a significant period of change where: alliances are shifting; conflict and mass migration of people continues; and sustained economic development remains elusive. The 2018 MENA Think Tank Summit is taking place at a truly extraordinary historical moment for the Middle East and North Africa and for other regions of the world. The post WWII economic, political and security order are being challenged and redefined by national and regional tectonic shifts in domestics and international politics. Think tanks play a critical role in analyzing, developing and promoting policy solutions, particularly in times of extreme disruption and change. However, these organizations now operate in information-rich societies where facts, evidence and credible research are often ignored — and where “alternative facts” and “fake news” can gain a footing. To remain relevant and impactful, think tanks and policy institutes must simultaneously pursue rigor, innovation, accessibility and accountability more than ever before. As such, the Summit will explore not only the ways in which think tanks are currently making a difference and finding solutions to contemporary policy challenges, but also how they can become increasingly relevant in these tumultuous times. To that end, in addition to these pressing contemporary policy challenges, the 2018 MENA Think Tank Summit will also focus on sharing the best practices for raising funds, recruiting key staff, harnessing new and innovative technologies and responding to increased public scrutiny and discontent. The Summit will feature keynote speakers and panels of thought leaders. They will present a range of strategies and best practices for transforming public policy and institutions in an era of digital and political disruptions, as well as increased social and economic turbulence. There will also be a series of breakout groups that will explore these issues in greater detail. Finally, a closing keynote, plenary and round table discussion and debates will attempt to draw some meaningful conclusions for future policy work and strategies that will help think tanks respond to the new and challenging operating environment.
Policy paper cemi Abdelkader Boudrigua (543.63 Ko)
Diner-débat
Couscous politique du 08 juin 2018
Avec SE Mr Olivier Poivre d'Arvor
Ambassadeur de france en Tunisie
"Les nouveaux aspects le la coopération Tuniso-Française"
Le dernier couscous politique organisé par le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales #CEMI et l’école politique de Tunis #TSoP le 08 Juin 2018, a été l'occasion de recevoir son excellence Monsieur Olivier Poivre d'arvor, ambassadeur de France.
Cette rencontre avec les membres de la plateforme de dialogue entre les partis politiques, les députés de l’assemblée des représentants du peuple #ARP membres de l’Académie parlementaire de TSoP, et les anciens de l'école politique de Tunis, s’est déroulée autour du thème « Les nouveaux aspects de la coopération Tuniso-Française ».
Les participants à ce débat ont tout d’abord souligné le caractère historique des relations entre les deux pays, leurs densités, et parfois leurs complexités. Ils ont également interagi avec S.E M. Poivre D’Arvor sur plusieurs thématiques notamment à caractères politique et économique.
La question de la dette tunisienne est revenue à plusieurs reprises sur la table; Les participants ont surtout insisté sur la nécessité de sa reconversion, du moins partiellement en investissements.
L’ambassadeur de France a exprimé son admiration pour le peuple tunisien et les acquis réalisés depuis la révolution de 2011, dans un pays « où il se passe quelque chose » déclara t-il.
Il va sans dire que la France est le principal partenaire économique de la Tunisie, son premier bailleur (bilatéral) de fonds en matière de projet de développement, et le premier investisseur étranger depuis des décennies. Mais en même temps les relations entre les deux pays gagneraient à être plus équilibrées, pour que leur partenariat soit plus fondé sur le principe de « l’équitabilité ».
A la fin du débat, Mr Poivre D’Arvor a dévoilé de nouveaux projets de jumelage entre certaines mairies tunisiennes et françaises, dans des domaines aussi variés que :
La communalisation, la métropolisation, la maîtrise de l’énergie, la sauvegarde du patrimoine et l’échange culturel, le partenariat avec la société civile, les Plans d’aménagement urbain, les relations universitaires et la recherche, les Startup et l’innovation et le Tourisme.
Policy paper cemi Chafik Sarsar (428.35 Ko)
Enfin, s’ouvrira, ce samedi 14 avril, la campagne électorale pour les municipales 2018, prévues dans moins d’un mois. Le compte à rebours est déjà lancé. Et le décor électoral a fini par être planté : soit plus de 2.000 listes candidates partisanes et indépendantes, 11 mille bureaux de vote aménagés pour recevoir plus de 5 millions d’électeurs le jour « J » et une armada d’observateurs associatifs accrédités. C’est tout aussi intéressant de voir une telle mobilisation tant de la part de l’Isie que de la société civile tunisienne. Mais que prépare chacune d’elles pour réussir l’échéance du 6 mai prochain ? A question trop générale, réponse multiforme
La rencontre Isie-société civile dirigée, hier à Tunis, par le Centre des études méditerranéennes et internationales était perçue comme un trop-plein d’idées croisées, dans un face-à-face plus ou moins interactif. Ceci étant, les deux protagonistes se sont, alors, montrés prêts à l’engagement, en mesure de mener le processus électoral à son terme. Sans s’attarder, M. Adel Brinsi, chargé de la communication au sein de l’Isie, a relevé que tout est là pour partir du bon pied. « Registre d’électeurs complet, Code des collectivités locales, bientôt adopté, principe de l’administration libre consacré, l’instance a fait de son mieux pour que les municipales soient tenues dans les délais », indique-t-il, en résumé. Ses collègues, Najla Brahem et Farouk Bouaskar, ont également tenu à vanter les acquis : 3,5 millions d’habitants sont, désormais, couverts par la nouvelle carte communale, 86 nouvelles municipalités ont vu le jour et découpage territorial très étendu, touchant même des localités rurales. Du côté de l’Isie, les préparatifs semblent aller bon train. D’ailleurs, la campagne de sensibilisation à l’intention des citoyens bat son plein. Afin de bien gérer un tel corps électoral si important, réparti sur 350 circonscriptions, l’Instance a eu à recruter autant d’agents de coordination, d’observation et de monitoring. L’essentiel, disent-ils en conclusion, est de favoriser un bon déroulement du scrutin.
La preuve par trois
La société civile présente à la rencontre a, aussi, son mot à dire. Mme Leila Chraïbi (Atide) est intervenue sur l’apport de son organisation dans les différentes phases de l’opération. Son observation de la campagne électorale, qui démarrera dans deux jours, va de soi. Aussi vigilante soit-elle, les yeux seront rivés sur le contenu des discours des candidats, leur propagande idéologique orchestrée et tous les frais d’activités dépensés à cet effet. Mais, contrôler n’est pas aussi évident. M. Naceur Harrabi, de l’Observatoire «Chahed», a souligné que la campagne électorale prématurée avait commencé bien avant les délais. Celle du 14 avril jusqu’au 4 mai n’est que d’ordre officiel. Pour lui, la participation à la réussite du processus remonte à la phase du départ, dès l’élaboration de la loi électorale. « On a bien réussi à dépasser certaines défaillances juridiques contenues dans le Code des collectivités locales», relève-t-il. D’autant que plusieurs observateurs ont été formés. Le remboursement des frais n’est plus valable que pour ceux ayant obtenu plus de 3% des voix, a-t-il ajouté. Et M. Harrabi de se demander sur la vraie situation des indépendants, déjà représentés dans plus de 800 listes: sont-ils vraiment indépendants ou il ne s’agit que de candidats écrans derrière lesquels se cachent des partis ? De même pour les contentieux électoraux : les recours vont-ils être poursuivis en appel ou tranchés dans les tribunaux régionaux ?
Quant au réseau « Mourakiboun », il sera, selon son représentant, Seifeddine Laâbidi, présent partout dans les 350 circonscriptions, avec 4 mille observateurs. « On va couvrir tous les bureaux de vote en place, et même lors du scrutin du 29 avril ouverts exclusivement aux sécuritaires et militaires », prévoit-il. D’autant plus, ajoute-t-il, qu’il y aura des «SMS» portant informations sur les dérives partisanes, les incitations à la haine et à la violence, ainsi que les fausses propagandes remarquées lors des campagnes électorales des partis. L’orateur a évoqué la subvention avant campagne pour permettre aux indépendants et petits partis de pouvoir financer leurs campagnes respectives. Le réseau s’emploie actuellement à la mise en ligne d’une application baptisée «Baladiyati» (ma commune), afin d’aider à faire comprendre l’impact des élections sur le développement local à l’échelle des régions. Soit une action de sensibilisation et conscientisation à long terme.
Animateur, M. Ahmed Driss, président du Centre organisateur, a dû recentrer le débat autour de quelques pistes de réflexion: Le taux de participation des électeurs, la confiance dans l’action de l’Isie, la véracité des sondages d’opinion et leur organisation et bien d’autres questions qui continuent à préoccuper l’opinion publique.
Auteur : Kamel FERCHICH - Journal "La Presse"
(Policy paper Mongi Mokadem Arabe (421.19 Ko
Policy paper Mongi Mokadam cemi fr 3.37 Mo
التقرير الختامي إعداد د امحمد مالكي (1.95 Mo)
نظّم مركز الدراسات المتوسطية والدولية يومي 27و28 فيفري ندوة إقليمية لمعالجة موضوع «مخاطر الإقصاء وتحديات الإدماج» على الصعيد الاجتماعي والاقتصادي والسياسي بمشاركة ثلة من الأساتذة والجامعيين وممثلين عن الحكومة وأعضاء من مجلس نواب الشعب التونسي إضافة إلى أساتذة جامعيين من الأردن والمغرب ومصر. تفرعت عن مسألة «الإدماج والإقصاء» معضلات متعددة متعلّقة بها كعلاقة الأفراد بالسلطات وعلاقة أصحاب القرار بالأطراف وتوزيع ثروات البلاد داخل المجتمع وهو ما يحيل بدوره إلى طرح مسألة العدالة الاجتماعية التي سلّط عليها الضّوء خلال الندوة. وهدفت الندوة كذلك حسب رئيس مركز الدراسات المتوسطية والدولية «أحمد إدريس» إلى إبراز العلاقة الوطيدة بين الإقصاء الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والتأكيد على استحالة النظر إلى إحداها على حده بل يشترط في التعاطي مع أحد الأصعدة المذكورة الجمع بينها لأن كل نوع من أنواع الإقصاء ماهو إلا طريقة لتعميق الأنواع الأخرى حسب قوله.
في الميدان الإجتماعي
عالج اليوم الأول من الندوة المحور الأول من البرنامج، وقد تعرّض إلى تحديات الإدماج ومخاطر الإقصاء في الميدان الاجتماعي إذ أفاد أستاذ التعليم العالي بالمعهد الوطني للشغل والدراسات الاجتماعية بتونس لسعد العبيدي أنّ الإقصاء يعكس تفكك الروابط الأسرية وغياب المشاركة الاجتماعية وفقدان الشعور بالمواطنة وبالانتماء.
وأضاف العبيدي أن الإقصاء بماهو عملية استبعاد تمسّ من كرامة الإنسان وتتعسّف على حقوقه، لا يأتي دفعة واحدة بل هو نتيجة تراكمات نظرًا إلى أنّ «ما يدفع للإقصاء أكثر ممّا يدفع إلى الإدماج» حسب رأيه.
ونقد العبيدي ما لقّبه ب»مقاربة المساعدة» التي يتبناها الشعب ومن ينوبه في اتخاذ القرار على حدّ سواء وشدّد على ضرورة استبدالها بـ«مقاربة الواجب» لكي يعي الشّعب حقوقه وتتقيّد الدولة بواجباتها تجاه مواطنيها على حد قوله.
كما عالجت الندوة أيضا مسألة تعثر تجربة الانتقال الديمقراطي في الدول العربية وتنامي الحركات الاحتجاجية إضافة إلى الاحتقان والظلم الاجتماعي مما يؤدي إلى الهجرة غير الشرعية والجريمة والإرهاب.
وفي هذا الخصوص تطرّق رئيس المنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية مسعود الرمضاني إلى فترة ما بعد 14 جانفي 2011 وضرب مثال التحركات الاحتجاجية بالحوض المنجمي في الإرادة الاجتماعية التي لم تأخذها الإدارة السياسية بعين الاعتبار حسب إفادته.
كما أضاف أن البلاد التونسية إزاء أوضاع اجتماعية واقتصادية متأزّمة ولن يكتب النجاح لمطالب الشعب إلا بعودة الأمل للشّباب.
في الميدان الاقتصادي
وعلى الصعيد الاقتصادي مثلت الندوة فرصة للنقاش حول المنوال التنموي والاقتصادي المعتمد في الدول العربية وتقييم نجاعته وعدالته.
وفي هذا الإطار انطلقت النائبة وعضو لجنة التنمية الجهوية بمجلس نواب الشعب عبير العبدلي من التجربة التونسيّة وطريقة إدارة برمجة التنمية لسنوات 2016 إلى غاية 2020 الذي يقوم بالأساس على التشاركيّة وتشريك المناطق الداخليّة في العملية التنموية.
ووصفت العبدلي مخطط التنمية بالمتعطّل بسبب عديد الإشكاليات المعيقة له مثل البيروقراطية ومحدودية الموارد المالية التي تخفض من نسق تنفيذ المشاريع خاصة في المناطق الداخلية وذلك ما يهزّ من ثقة المواطن في السلطة التنفيذية، لذلك أخذت السلطة التشريعية على عاتقها مراقبة هذا المخطط التنموي والمشاريع الموازية له وأداء الحكومة ومجلة الاستثمار والمصادقة على عديد القروض التي تهتم بالإدماج الاقتصادي للفئات الهشة حسب إضافتها.
في الميدان السياسي
كما طرحت الندوة في بعدها السياسي قضايا مختلفة تهم النخب السياسية وحقوق الأقليات الدينية والإثنية وشدّدت على ضرورة إرساء قيم الحوار والتسامح وتجنب سن تشريعات إقصائية.
وفي إطار دور الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في تعزيز دور الفئات المهمشة، تحدّث الأستاذ بكلية الحقوق والعلوم السياسية بتونس شفيق صرصار عن التطورات التي طالت المرأة والشباب والمواطنين بالخارج والمعوقين بعد الثورة التونسية واصفا المرأة في فترة ما قبل الثورة بالديكور منتقلًا إلى المكانة الفعّالة التي أصبحت تحتلها الآن بالمرور بما أسماها «بالقفزات المصيرية» التي أصبحت بموجبها حاضرة في كل الميادين وكل المهن على حد قوله.
وانتقل صرصار إلى فئة الشباب الذي أصبح بعد الثورة مدمجا بطريقة مباشرة في العمل الإنتخابي إذ صار يعوّل عليه في مكاتب الاقتراع إضافة إلى فاقدي البصر الذين أصبح بإمكانهم المشاركة في العملية الانتخابية وصولًا إلى ما أسماهم «بالفئات المتضررة من البعد الجغرافي» الذين أصبحوا بدورهم قادرين غلى التصويت والترشح للانتخابات رغم ما يمثله ذلك من تحدّ كبير في تجاوز الحدود السيادية خاصة بالنسبة إلى كندا وألمانيا وفق إفادته.
واختتمت الندوة بتقديم مقترحات تهدف إلى وضع سياسات تتعامل مع مختلف الأسباب والعوامل المؤدية إلى الإقصاء ووضع إستراتيجيات تنموية بديلة تحقق السلم الاجتماعي وتعزز ثقافة المواطنة.
تقرير عن جريدة المغرب
Policy Paper Moez Soussi CEMI 01 2018 fr (4.35 Mo)
ِCEMI one of the three top think tank in Tunisia 
The Think Tanks and Civil Societies Program (TTCSP) at the University of Pennsylvania’s Lauder Institute ranked the Centre for Mediterranean and International Studies (CEMI) as one of the three top think tank in Tunisia for the third consecutive year in its 2017 Global Go To Think Tank Index report. The TTCSP also ranked CEMI number 75 out of 479 in the Middle East and Northe Africa Region
إحتل مركز الدراسات المتوسطية والدولية المرتبة الثالثة بين مراكز الأبحاث في تونس، للسنة الثالثة على التوالي، والمرتبة 75 في منطقة الشرق الاوسط وشمال أفريقيا من مجموع 459. وتُعد هذه المرتبة المتقدمة إنجازاً مهماً بالنظر لتزايد المنافسة فيما بين مراكز الفكر والابحاث حول العالم. جاء التصنيف وفقاً إلى التقرير الصادر عن برنامج مراكز الفكر و المجتمعات المدنية في معهد لودر بجامعة بنسلفانيا الأمريكية حيث يقوم البرنامج ، والذي يملك أكبر قاعدة بيانات خاصة بمراكز الفكر وصناع القرار ومنظمات المجتمع المدني في العالم، بتناول الدور الذي تظطلع به معاهد السياسات في التأثير على عمل الحكومات والمجتمعات المدنية حول العالم. هذا ومن الجدير بالذكر فأن البرنامج يقوم بتصنيف المؤسسات سنوياً وعلى المستويين الدولي والاقليمي.
Livre la mediterranee face a la rarefaction des ressource en eau (1.82 Mo)
La Méditerranée, située au carrefour de trois continents concentre aujourd’hui selon les sources de l’organisation mondiale de l’énergie prés de 7 % de la population et 8 % de la consommation d’énergie primaire dans le monde. A l’horizon 2040 cette situation devrait encore s’accentuer sous le double effet d’une forte croissance démographique plus de 105 millions d’habitants par rapport à 2013 et économique plus de 2.3 % par an.
En effet, la nouvelle donne énergétique internationale amène un nombre de décideurs politiques à se tourner d’avantage vers d’autres sources d’énergies.
Par ailleurs les problématiques énergétiques culminent aux confins de nombreuses logiques tel que l’approche géopolitique et ceci afin de répondre de façon appropriée à des intérêts sécuritaires dans le monde.
La meilleure alternative face aux défis environnementaux et aux enjeux sécuritaire et à l’approvisionnement énergétique d’où l’enjeu de la sécurité énergétique régionale et internationale c’est la sécurité qui pourra dépendre du processus d’intégration entre les pays des deux rives de la Méditerranée........
Policy Paper Moez Soussi cemi fr (4.01 Mo)
A l’occasion de la tenue d’une conférence sur les droits politiques de la femme (24, 25 et 26 octobre 2017), à laquelle prennent part de représentants de 12 pays d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine, Ahmed Driss, président du Centre des études méditerranéennes et internationales (CEMI) et président de l’Ecole politique de Tunis, estime que le programme renforcement des capacités politiques de la femme dont la mise en eouvre s’est étalé sur quatre ans dans trois pays, à savoir la Tunisie, le Kenya et la Colombie, a déjà contribué à améliorer l’accès de la femme aux postes de responsabilité. Mais il appelle à poursuivre les efforts en vue d’atteindre la parité et de traduire l’autonomisation juridique dans la réalité.
Il a été convenu d’œuvrer, lors de la conférence de clôture du programme renforcement des capacités politiques de la femme, à élargir le dialogue sur les questions relatives aux droits politiques de la femme, aux moyens susceptibles de renforcer sa participation à la prise de décision et à la lutte contre les tentatives visant à marginaliser son rôle politique.
Il a rappelé que le programme renforcement des capacités politiques de la femme a été réalisé en partenariat avec l’Institut néerlandais pour la démocratie multipartite (Netherland institute for multiparty democracy) et l’Institut international pour la démocratie et l’assistance électorale (IDEA).
Concernant l’exécution de ce programme en Tunisie, l’orateur a indiqué que, dans le cadre du programme renforcement des capacités politiques de la femme, l’Ecole politique de Tunis a travaillé de concert avec des représentants de 9 partis politiques tunisiens ayant plus de trois sièges à l’Assemblée des représentants du peuple (ARP). Il a, à cet égard, indiqué que l’évaluation préliminaire de ce programme est positive d’autant que la plupart de ces partis ont tenu leur congrès qui ont abouti à une meilleure présence de la femme dans les postes de responsabilité.
Pour sa part, Simone Filipini, directeur exécutif de l’Institut néerlandais pour la démocratie multipartite, a souligné que le choix de la Tunisie pour abriter la conférence sur les droits politiques de la femme illustre la place de ce pays en tant que partenaire privilégié de l’Institut qui s’emploie à renforcer la présence de la femme dans la vie politique.
Tout observateur de la situation de la femme en Tunisie peut constater l’évolution de sa présence dans les différents postes de responsabilité et les grands acquis juridiques dont elle dispose, dit-elle.
Elle appellera au passage à la multiplication des efforts pour traduire les textes juridiques dans la réalité, notamment en ce qui concerne le renforcement de la participation de la femme à la vie politique et afin de faire de la parité une réalité vécue, non seulement en Tunisie mais aussi dans d’autres pays des continents africain, asiatique voire européen.
Policy paper Y Ben Hammadi CEMI Oct Eng (435.36 Ko)
Policy paper Y Ben Hammadi CEMI Oct fr (433.45 Ko)
The Center for Mediterranean and International Studies in Tunisia (CEMI) and the Tunisian Institute of Strategic Studies (ITES) signed a partnership agreement on Friday, October 13, 2017, in order to provide a framework for a cooperation between the two institutions in the areas of Dialogue and Strategic Prospective, particularly in the field of "Institutional and Political Reform"
L'ITES (l'Institut tunisien des études stratégiques) et le CEMI (Centre d'études méditerranéennes et internationales en Tunisie),ont signé, vendredi 13 octobre 2017, un accord de partenariat visant à fournir un cadre de coopération entre les deux parties dans les domaines du dialogue et de la prospective stratégique en particulier dans le domaine de la "réforme institutionnelle et politique"
تمّ يوم الجمعة 13اكتوبر2017 إمضاء اتفاقية شراكة بين مركز الدراسات المتوسطية والدولية بتونس والمعهد التونسي للدراسات الاستراتيجية وهي اتفاقية تهدف إلى توفير إطار للتعاون بين الطرفين في مجالات الحوار والاستشراف الاستراتيجي وخاصة في
مجال"إصلاح المؤسسات والسياسات"
Dîner débat (couscous politique) organisé par le CEMI avec leurs excellences les ambassadeurs du groupe Visegrad basés à Tunis (Hongrie, Pologne et république Tchèque ) sur les thèmes de l'intégration sous-régionale et de la transition démocratique jeudi 12 octobre 2017.
Policy paper ch gaddes cemi sep eng (3.52 Mo)
Policy Paper Ch GADDES CEMI sep fr (3.68 Mo)
Couscous Politique :
Stratégie des ressources en eau en Tunisie 2030.
Le « Centre des Études Méditerranéennes et Internationales » a organisé le 08 Juin 2017 dans le cadre de son projet TSoP, un Iftar Couscous Politique avec M. Abdallah Rabhi, Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de l'agriculture, chargé des ressources hydrauliques et de la pêche.
L’iftar a débuté par une allocution de bienvenue de M. Ahmed Driss pour les jeunes politiciens présents, anciens élèves de l’école politique de Tunis ainsi que l’invité principale de cette réunion ramadanesque.
L’activité s’est ensuite poursuivie avec une exposition des distinctives caractéristiques climatiques et géographiques de la Tunisie, ainsi que la répartition du potentiel hydrique relatif aux fluctuations de la pluviométrie en se fondant sur les données de la carte des nappes profondes. M. Abdallah Rabhi a mis en vue la situation générale du secteur de l’eau en Tunisie, tout en faisant reconnaitre les multiples défaillances du secteur. Aussi, il a parlé de la gestion des ressources en eau renforcée par une volonté gouvernementale très sérieuse : l’enjeu de l’eau est à la fois spatial et socio-économique afin que la Tunisie atteigne un d'accès à l'approvisionnement et à l'assainissement de l'eau dans les années à venir.
M. Abdallah Rabhi a précisé qu’un projet de loi du code des eaux a démarré depuis 2009, mais a été interrompu après la révolution, puis relancé en partenariat entre différentes structures : le ministère de l’agriculture, les chercheurs et la société civile pour veiller au bon déroulement de ce projet qui renforcera, entre autre, le plan d’action que le ministère compte mettre en œuvre durant les années à venir.
M. le secrétaire d’état chargé des ressources hydrauliques et de la pêche a souligné, par le biais, d’un ensemble de données et de statistiques qui stipulent les divers défis à relever : la quantité de l’eau, la qualité de l’eau, le développement agricole, les ressources humaines, l’emploi et la gestion des forêts, la gestion de l’eau potable, l’aménagement des bassins versants, l’amélioration du traitement des eaux usées, la gouvernance des ressources forestières… tout en exposant les nouveaux procédés déployés par le ministère qui visent une meilleure conservation des eaux dans le secteur agricole(barrages, bassins versants, grands foyers de consommation, les canaux d’irrigation …)
Encore, M. Abdallah Rabhi a indiqué que la gouvernance des ressources en eau (traitement des eaux usées, usage de l’eau, régulation de l’eau) est plus qu’une nécessité et qu’elle doit être érigée comme une priorité : L’eau est notre patrimoine.
Suite à cet exposé, M. Ahmed Driss a invité les participants à identifier les différents questionnements : certains participants ont exprimé leur souci par rapport à la carence de l’eau et l’impact déficitaire des changements climatiques, d’autres ont posé des questionnements relatifs à certaines régions qui souffrent d’une insuffisance hydraulique, alors que d’autres ont tenu à avoir plus d’élément d’information en vu de la stratégie du gouvernement ainsi que l’état de l’eau potable qu’a connu la Tunisie ces dernières années
Répondant à diverses questions, M. Abdallah Rabhi a tenu à remercier les présents pour l’authenticité dans laquelle s’est déroulé cet iftar, et pour finir M. Ahmed Driss a complimenté M. M. le secrétaire d’état pour sa patience et son assiduité durant cette réunion.
Nahed Jlaiel - @CEMI
TABLE RONDE:
«La Méditerranée face à la rarefaction des ressources en eau»
La pénurie d’eau est un phénomène à la fois naturel et d’origine humaine. Il y a suffisamment d’eau douce sur la planète pour six milliards d’êtres humains, mais sa répartition est inégale et trop d’eau est gaspillée, gâchée, voir polluée et gérée de façon non durable.
Selon les termes de l’expertise non gouvernementale « l’eau est peut être l’un des derniers sujets sur lesquels il est possible de redonner une raison d’être à ce qu’on appelle la communauté internationale ».
Afin d’évoluer vers des solutions de bonne gouvernance pour la pénurie d’eau qui affecte véritablement tous les continents et pour minimiser l’impact déficitaire , et selon le scénario actuel sur le changement climatique, déchiffrer dans un rapport des instances de l’ONU, PNUD- FAO près de la moitié de la population de la planète vivra dans des régions soumises à un fort stress hydrique d’ici 2030, dont entre 75 millions et 250 millions de personnes en Afrique . De plus, la pénurie d’eau dans certaines régions arides et semi – arides poussera entre 24 et 700 millions de personnes à se déplacer.
Une « Hydro-diplomatie » qui prend également racine le long des fleuves, par des accords transnationaux c’est notamment le cas pour le Danube et le fleuve Sénégal. Par ailleurs qu’en est- il des progrès dans l’accès à l’eau tant que les ONG et la société civile s’organisent pour pallier l’échec des politiques et l’insuffisance des moyens dans certains pays dans les deux rives de la Méditerranée.
Dans ce contexte, le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales (CEMI) et la Konrad Adenauer Stiftung (KAS) ont organisé les 23 et 24 Mai 2017 une table ronde, selon une vision répartie en trois panels, ayant trait au stress hydrique d'une part(I) à l'importance d'une gestion durable de l'eau afin de limiter le déficit d'autre part (II), et enfin à la consolidation d’une stratégie commune entre les pays de la Méditerranée dans le domaine de l'eau (III).
Couscous politique with the Director of “Identity Center”
The Center for Mediterranean and International Studies” hosted Mr. Mohammed Hussainy Director of “Identity Center
The TSoP alumni attended a political couscous, organized by the “Center Of Mediterranean And International Studies” on April 20th 2017.
A subtle exercise for with the perspective of offering an occasion for exchange of ideas according to a scholarly and instructive speech for the alumni: young politicians from various political parties as well as the young representatives of the civil society.
The principal guests of this event are: Mr.Mohammed Hussainy, General Director and Mr. Bashar El Khatib, the coordinator of programme of “Identity Center” Jordan, as well as Mr. Rob Van Leeuwen who is responsible for Tunisia programme in “NIMD”, Netherland.
The principal idea of this meeting is to plan the similar objectives of the “Center Of Mediterranean And International Studies” and the “Identity Center” through an analogical approach between Tunisia and Jordan.
An opportunity which has also made it possible to get a deeper idea of the situation in Jordan in the aftermath of the Arab spring and its impact. “A painful, but very important experiment”, thus were the words of Mr. Mohammed Hussainy, who also gave a speech about the role of the “Identity Center” as an important organization, about the civil society which promotes the political, economical and social development in all Middle East.
Consequently, he focused on the various reforms which took place in Jordan, especially those which are related to the electoral laws and the various governmental aspects as far the role of the political parties and the civil society is concerned.
Of course, Mr. Mohammed Hussainy committed himself to answering all the questions by accepting from the heart any criticism from all participants.
Mr. Ahmed Driss, the director of the “Center Of Mediterranean and International Studies” brought this meeting to a close by reminding of how important it is to learn the lessons from similar experiences as well as of the responsibility of the future generations of politicians in order to make sure that we won’t caught up again by the past.
Nahed Jlaiel - @CEMI
Séminaire Régional
« La Participation de la Femme à la Vie Politique »
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales a organisé les 14 et 15 Avril 2017 à Hammamet, un Séminaire Régional intitulé « La participation de la femme à la vie politique »
Ce séminaire régional qui se tient annuellement était dédié, dns sa version de 2017, à traiter l’impact du rôle des femmes dans la vie politique par le biais de différentes communications et présentations de la part des professeurs universitaires, des activistes de la société civile, des députés invités de plusieurs pays de la région (L’Algérie, le Maroc, l’Égypte, la Libye, et la Tunisie). Encore, de faciliter l’échange des connaissances ainsi que des expériences et de compiler différents types de données et statistiques pour développer des stratégies conjointes sur les manières de faire progresser le leadership des femmes dans le processus politique.
D’un point de vue général, ce séminaire régional vise à progresser le statut de la femme, dans le but de consolider et de dynamiser son rôle.
Aux prémices du premier jour, le directeur du centre des études méditerranéennes et internationales Ahmed Driss a accueilli l’assistance présente, prélude des deux jours de travaux qui seront réparties en trois grands axes qui mettront en lumière les objectifs de ce séminaire régional.
La représentation de la femme au sein des assemblés législatifs et son accès aux postes ministériels et gouvernementaux, comme premier axe, fut mené par plusieurs communications qui ne dissertaient pas uniquement sur l’équivoque de la participation de la femme dans les assemblés: ANC, ARP, et assemblés locales, mais également sur les différentes contrariétés qu’elles rencontrent. Et aussi la parité avec l’homme et la lutte contre la discrimination en incitant à un partage paritaire dans la société.
La femme et le leadership au sein des partis politique comme deuxième axe a été soulevé selon des points de vue diversifiés en vue d'assurer et de garantir son inclusion fondamentale dans tous les rangs politiques, en vigueur et en termes réels, comme étant un agent actif et indispensable.
Et finalement, la promotion du rôle de la société civile dans le renforcement de la participation politique des femmes à la vie politique a été placée comme clôture de ce séminaire. Cet axe a mis en relief la contribution de la société civile, largement influente, dans le processus de consolidation et d’affermissement de l’autonomisation politique des femmes.
La fin du séminaire n’a pas signifie pour autant la fin de cette activité, étant donné que les invités présents ont estimé que ce séminaire devra être suivi par plusieurs autres semblables.
Nahed Jlaiel - @CEMI
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales lance sa nouvelle plateforme web
«Nouabook.tn »
Le « Centre Des Études Méditerranéennes Et Internationales » a organisé le 08 Mars 2017, un Couscous Politique à Fondouk Elattarine à la Médina. Une activité qui revêt la volonté d’innover le concept de la communication politique entre les politiciens, les différentes associations et les acteurs civils dans un cadre informel et convivial.
Le « Centre Des Études Méditerranéennes Et Internationales », et dans un contexte inédit, a invité des députés de l’Assemblée des représentants du Peuple et les membres du gouvernement, pour assister à la présentation de la nouvelle plateforme « Nouabook.tn », développé par CEMI dans le cadre de son programme « Ecole Politique De Tunis ».
M. Ahmed Driss Le directeur a présenté à l’assistance cette nouvelle plateforme qui fait usage des dernières Technologies de l’Information et de la Communication, dont l’objectif primordial est de fournir au citoyen une réponse concrète à ses questionnements.
Éventuellement, ce projet est destiné à soutenir le processus démocratique d’une part, et le rapport de confiance, entre l’élut et le citoyen, d’autre part. Et ce à travers un échange direct et communicatif.
Aussi, M. Ahmed Driss a expliqué à l’audience les fonctionnalités de la plateforme, ponctuée par la projection d’une vidéo qui décrit, en détails, les démarches à suivre en se connectant au site. Également, il a indiqué la portée de ce site pour tous les acteurs sociaux et politiques.
Les députés présents et M. Neji Jalloul, Ministre de l'éducation nationale, représentant le gouvernement, ont bien accueilli cette initiative, qui est une occasion pour mieux comprendre les attentes et les perceptions du citoyen, et aussi de pouvoir mettre en valeur le rôle et le travail du député de l’Assemblée des représentants du Peuple.
Ils ont aussi assuré leur disposition de travailler conjointement avec le « Centre Des Études Méditerranéennes Et Internationales », et de bien coopérer pour faire réussir cette nouvelle plateforme.
Et dans une ambiance pleine d’entrain, la rencontre a été clôturée, dans l’espoir de réussir la progression de ce projet.
Nahed Jlaiel - @CEMI
Débat
"Les préparatifs pour les élections locales"
"Les préparatifs pour les élections locales" tel était le thème du débat qu'a organisé le CEMI le mercredi 15 février 2017 à son siège à Tunis avec la participation de Messieurs Chafik Sarsar, président de l'ISIE, Rafik Halouani, coordinateur du réseau Mourakiboun, et Abderrazak Mokhtar Professeur de droit constitutionnel à la faculté de droit de Sousse
Chafik Sarsar, président de l’Instance Supérieure indépendante pour les élections (ISIE) a fait savoir que le vote des militaires et des sécuritaires n’aura pas lieu le même jour,et ce, pour garantir la sécurité des élections.
Il explique: “ De ce fait, l’ISIE a demandé à ce que la loi prévoit que le vote soit anticipé, soit une semaine avant pour les militaires et les sécuritaires. Quant au dépouillement, il doit se faire le même jour pour garantir la sécurité. Il y a des procédures et des mesures à prendre pour garantir le bon déroulement des élections ».
Le mode de scrutin avait fait l’objet d’une grande polémique auprès des observateurs qui, d’après eux, le mode de scrutin choisi pour les municipales reproduit celui des législatives. A cette interrogation, M Sarsar a répondu: « Il n’existe pas de mode de scrutin idéal. Dans les pays démocratiques, il y a ce qu’on appelle des choix divergents sur le mode de scrutin. Dans la mesure où on veut la stabilité, il va falloir choisir le mode de la famille majoritaire. Cela signifie que celui-ci exclut les petits partis et peut même s’apparenter au mode de scrutin appliqué en Europe, comme c’est le cas de l’Allemagne ou des Etats-Unis. En revanche, il garantit une grande stabilité ».
Et d’indiquer: « En Tunisie, nous avons choisi le même mode de scrutin aussi bien pour les législatives que pour les municipales ou les régionales. Même si c’est un choix contestable, il n’y a pas d’autre choix possible. Cela dit, nous n’allons pas avoir le même paysage parce que le nombre des candidatures sera limité ». - Interview www.leconomistemaghrebin.com/2017/02/16/
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales CEMI a accueilli la réunion périodique des représentants permanents au Conseil de Dialogue entre les partis politiques qu'il facilite avec l École Politique de Tunis TSoP.
Cette réunion a eu lieu le lundi 30 Janvier 2017, avec pour objet : le projet d'amendement de la loi électorales
Bulletin cemi eau decembre (9.59 Mo) Abstract in English Bulletin cemi abstract english (3.33 Mo)
Bulletin cemi oct haddad energie fr (3.55 Mo)
Bulletin cemi ENERGY Haddad (3.54 Mo)
le CEMI organise un séminaire régional sur le thème "l'institution parlementaire dans les pays arabes"
Hammamet les 23-24-25 septembre 2016
Tunisia and the Med region facing Security Challenges (3.93 Mo)
Bulletin cemi ar 1 (2.96 Mo)
Appel à candidature
Young International Professionals Programme (YIPP)
Joint YIP recruitment ECDPM-CEMI
The European Centre for Development Policy Management (ECDPM) and the Centre des Etudes Mediterraneennes et Internationales (CEMI) are embarking on a 1-year collaboration and are looking for a dynamic young professional to join their team. The position is for a total period of 12 months. The candidate is expected to spend 6 months in Tunis, Tunisia and 6 months in Maastricht, The Netherlands.
Application procedure
Applicants should fill in the application form that can be found on www.ecdpm.org, under vacancies, or following the link below. Applications should be submitted electronically to the email address gj@ecdpm.org, to the attention of Mr.Guy Janssen, Corporate Assistant Human Resources as soon as possible (with the deadline of Friday 1 July 2016, 10.00 AM) They should have: “Application for YIPP ACD CEMI” in the subject line.Late applications and applications without an application form (i.e. just a CV) will not be taken into consideration.
160517 vacancy yipp ecdpm cemi final (336.57 Ko) 
Application form yip acd cemi final (114 Ko)
Réactiver les institutions de l'UMA A. Hannachi (231.67 Ko)
5ième Symposium SUD SEC MED
CEMI en collabortion avec KAS
"Les Politiques Migratoires en Méditerranée :
Quel impact sur la sécurité ?"
Tunis les 22 et 23 avril 2016
Rapport d'activité
Sous la thématique « les Politiques Migratoires en Méditerranée, Quel impact sur la Sécurité ?» le 5ème symposium du SUD.SEC.MED s’est tenu les 22 et 23 avril 2016 sous l’égide du partenariat de la Konrad Adenauer Stiftung (KAS) et le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales (CEMI) .
Lors des travaux de ce séminaire avec la séance inaugurale de Mr. Ahmed Driss (CEMI) et Mr. Edmund Ratka (KAS) ,les experts nationaux et internationaux ont pu débattre d’un enjeux important pour les Etats de la Méditerranée qui est celui du renforcement des garanties contre la migration clandestine et l’amélioration de l’efficacité des politiques des Etats concernés .
Un signe de l’urgence et de l’ampleur du problème, la crise migratoire en particulier, sous ses aspects économiques et sociaux et l’intégration des réfugiés en Europe qui a occupée certes une bonne partie des discussions .
De même le droit de rester en sécurité dans son propre pays est un droit fondamental que les démocraties doivent défendre .
Certes le défi des réfugies pour les pays de la Méditerranée qui est de taille semble être devant des choix déterminants pour son avenir .
I-Présentation & Synthése des travaux :
· Pour le première journée , la Matinée du 22/04/2016
Mme Lorena Lando , Chef de Mission de l’OIM en Tunisie a pu soulignée le contextedu continent Africain et du cadre sécuritaire ,du parcours et de la condition de vie des migrants pour le travail dont 40 % sont des tunisiens et qui se voient obliger de rentrer à leurs pays d’origine, s’ajoute aussi le problème des passeurs , le trafic de la traite des personnes. L’intervenante a aussi essayer de démontrer les possibilités de minimiser les chiffres de détresse dues à ces mouvements migratoires,quant àl’Europe comment peut –elle gérer ces flux sur son territoire ou pour les pays de transit tel que la Turquie ou l’Italie .Il ya lieu de réfléchir à un partenariat Sud-Sud, la Tunisie qui devient un pays d’accueil pour le travail ou les études doit donc revoir les opportunités un appel pour tous les pays des deux rives afin de gérer le phénomène de la migration d’une autre manière et sous une optique différente.
« La migration dans l’espace Euro – Méditerranéen, contexte, défis et conséquences » thématique développée par Mme Lorena Lando a suscité plusieurs questions et commentaires riches et diverses de la parts des participants aux travaux .
Pour notre expert Italien, Mr. Luigi Achilli (Centre sur les Politiques migratoires, Institut universitaire européen de Florence ) le sujet de son intervention suite à la crise des migrants ,il a mis l’accent sur le problème du trafic des migrants qui a pris place que faire ? Comment peut – on réagir suite à ce dangereux fléau et ce business grotesque des humains. Selon l’intervenant il faut opter pour une flexibilité des structures entre les pays de la Méditerranée et plaider pour une stratégie pour la sécurité des migrants qui comptent par milliers sur les bateaux de la mort par le biais d’un commerce qui malheureusement fleuri de plus en plus,en provenance de la Syrie , Irak , Liban , Somalie , Afghanistan vers L’Italie une opération Est - Ouest et ceci en exposant au cours de la dite présentation par power pointdes cas de migrants clandestins famille et enfants et des individus migrant devenant des passeurs ou venant consolider le dit trafic « Net Work Services , Human Smuggling » .
D’autre part, Mme. Meliha Benli Altunisik (Département des relations Internationales, Université Technique du Moyen- Orient, Ankara) à exposé « la Politique Turque à l’égard des réfugiés Syriens »et que son pays a dû faire face depuis Mars 2011, pour la période 2013 -2015 et de nos jours jusqu’à Février 2016 un état des lieux afin de consolider un cadre juridique meilleur, et pour protéger les réfugiés Syriens (une rente viagère de la part du gouvernement turque, 2 millions de réfugiés en Turquie ) répartis sur les région de Urfa ,Istambul , Hatay ,Antep. En suggérant un nouveau cadre légal pour la crise des réfugiés sur côtes du pays bref un tour d’horizons transparent et clair répondant à la politique Turque à l’égard des réfugiés Syriens qui vivent un calvaire quotidiens sur les frontières .
· Arrivant à la séance de l’après –midi,
Notre Universitaire et expert Français, Mr. Mathieu Guidère ( Université de Toulouse II-Jean Jaurès) a pu analyser le phénomène « Printemps Arabe , Sécurité et migration » par le biais d’une étude récente Franco- Anglaiseet qualitative mettant l’accent sur la xénophobie , la sécurité du citoyen français après les attentats du mois de Novembre 2015 sur le sol français et le revirement suite au calvaire vécu par l’attaque terroriste sur un territoire Européen et la dialectique entre Islam et terrorisme en Europe , exposer des données statistiques qui mettent en exergue l’absence d’une distinction entre migrant , demandeur d’asile et Arabe , la figure des migrants Syriens la perception négative entre sécurité et terrorisme ( pourtant 72 % des Parisiens sont d’origine maghrébine) donc l’obsession pour la sécurité en France passe par l’identité (images dégradantes sur les migrants , vidéos choquantes , incitation à la haine raciale stigmatiser le migrant , la guerre des Médiasà la recherche d’un agenda ) comment légitimer ces débordements ?
Une interactivité débordante entre l’auditoire et l’intervenant pour débattre de la question de la sécurité après le printemps Arabe et a pu vraisemblablement marqué la présence.
Une nouvelle fois, l’optique du Professeur Abdennour Benantar (Université de Paris VIII) a pris part à une analyse pragmatique de la problématique du « Printemps Arabe , crise des réfugiés et sécurité dans la région » en abordant la dialectique Printemps Arabe et le spectre de la sécurité dans la vie des Etats en transition démocratique qui reste une phase difficile et critique suite à la menace de la sécurité nationale vu les flux qu’a pu générer la crise des réfugiés .
Un point de vue rationnel et académique expérimenté à l’égard d’un examen difficile selon son avis pour l’Europe et les pays Arabe aussi , on a pu encore retrouver et pallier une analyse qui répond aux attentes de l’auditoire présent .
Comme il se doit l’exposé de Mr. Nabil Benbekhti (Haut - Commissariat des Nation - Unis pour les Réfugiés ) a mis l’accent sur la mobilisation de fonds sécuritaire et la protection des réfugiés sur la base des conventions Internationales et des accords Internationaux établis et cette une optique du représentant d’un organisme qui veille à la sauvegarde des droits des réfugiés dans le monde .
· La seconde journée , la Matinée du 23/04 /2016 ,
Suite à l’accueil des participants qui ont répondus présents, ils étaient fidèles au rendez -vous .
Mr. Foued Ammor (Bureau national Erasmus +) à pu déceler les insuffisances qu’ont connu les pays du Printemps Arabe suite à la migration illégale et la sécurité dans la région .
Pour cet expert international il a fait usage d’un thème qui porte équivoque par le choix pertinent d’une classification , qui intègre trois approches la première « Essentieliste » la seconde « Historique-réaliste », et enfin une troisième « Conspirationniste » . Il a parlé aussi de la cadence des changements (révolution française, Bolchévique …) et l’alimentation des acquis sociaux irréversibles, certes on assiste à l’éclatement de l’espace MENA. Face à un dilemme, loin d’un équité social et d’une croissance économique, respect des pratiques locales et des valorisations mondiales. La mobilité comme donne intrinsèque à l’être humain, l’espace Européen altère cette liberté et (-0.5 % personnes se déplacent) Ceci donne lieu à une tension entre les deux rives de la Méditerranée .
Cette analyse philosophique, social, économique, politique et surtout humanitaire a mis l’accent sur un nouveau système sécuritaire dans la région .
La communication de Mr. Timothy Hammond (center for Advanced Operational Culture Learning U.S. Marine Corps) a suscité les interrogations et l’intérêt profond des participants à ce séminaire international suite à son étude qui a fait appel à la carte géographique des pays de la Méditerranée mais inversée de part son optique stratégique, qu’en est –il pour les acteurs responsables de la migration ?Certes la réalité géographique tant à répondre à la thématique « migration , crise des réfugiés et son impact dans la région »sans pouvoir négliger l’influence de la politique entrepris par chaque Etat comme exemple l’éducation , l’extrémisme la xénophobie une analyse qui touche l’état des choses et quelques suggestions pour pouvoir y remédier .Ainsi les maux qu’ils faut guérir en Méditerranée sont exposées par les soins d’un expert qui a touché le côté opérationnel de la perspective .
Mme. Catharina Senge (conseillère au groupe parlementaire CDU/CSU au Bundestag Allemand) a soulignée de prime abord son point de vue personnel faisant abstraction à sa mission professionnelle que les efforts de son pays s’insères dans la perspective Européenne afin de minimiser la marginalisation sociale de l’individu réfugié et ceci « vers un régime Migratoire dans la région Euro – Méditerranéenne » .
Mr. Mokhtar Ben Nasr (Centre tunisien des études de la sécurité globale) qui a parlé des « flux migratoire, sécurité des frontières : cas de la Tunisie » à travers un diagnostic Géo - Politique après avoir déceler la terminologie appropriée les gardes de côtes, terrorisme, immigration , crimes organisés et contre bande . A vrai dire, de nos jours les frontières sécurisés n’existes plus.
Mr. Laszlo Csicsmann ( Département des sciences sociales Université Corvinus de Budapest )a exposé l’impact de la crise des réfugiés qui s’avère inattendue ,et que pour le cas de son pays la Hongrie qui est un territoire de transit vers l’Allemagne , un corridor pour des migrants en quête d’un apport économique et de stabilité . Lors de ce flux de migrants en 2015, la Hongrie a multiplié le soutien humanitaire sous d’autres aspects essentiellement sur la base du volontarisme de la population et des organisations établies à cette fin .
Certes et afin de dépasser l’idée de camp pour les réfugiés au-delà des frontières de la Hongrie avec la Serbie qui est de 175 Km de long il a fallu bâtir une séparation entre les deux Etats avec des postes de contrôles douaniers et des centres de détentions mais ce qu’il faut envisager c’est l’amendement des règles qui régissent la migration en Hongrie pour une importante finalité qui est celle de gérer cette crise interne et Européenne . Par le biais des 10 points proposées par le Premier Ministre Viktor Urban.
Par le biais d’une coalition selon Mr Csicsmann , en signalant 170 Syriens ,100 Afghans ,175 Somaliens enregistrés pendant l’année 2015 nécessite à vrai dire ce qu’on appelle « Coalition of unwitling , visegradfour countries» et ceci afin de dépasser le cap de la crise que connait l’espace Schengen (Slovenie ,Romanie, Allemagne, Autriche) vu que la fermeture des frontières ne résoudra pas le problème à long terme .Il faut revoir les politiques entrepris à ce propos « Schengen face à la crise des réfugiés, cas de la Hongrie » .
Arrivant à la dernière étape des interventions bien ciblés , la contribution de Mr.Nouri Bourokba (Institut Supérieur des études Juridiques de Gabés ) a entamé son discours sous un intitulé qui porte une affirmation , une confirmation qui peut postuler l’idée d’un slogan marquant pour l’auditoire « L’immigration en Méditerranée : d’une richesse à un homicide de masse » ,selon lui il faut tirer la sonnette d’alarme oui mais il faut éviter l’exagération, essayer de canaliser et de réglementer la situation après avoir répondu aux causes et aux mesures pour y remédier car avoir 3 millions de migrants c’est en aucun cas retrouver 3 millions de chômeurs , le contraire de ce que véhicule les partis politique à tendance extrémistes en France à titre d’exemples , donc faut –il rester sur l’optique sécuritaire , ou faut –il réfléchir autrement ? En aucun cas ce qu’il il faut c’est changer la donne pays récepteur - pays émetteur et une mer cruelle.
Avant d’annoncer la fin des travaux par Mr. Ahmed Driss(CEMI) et Mr. Edmund Ratka (KAS), place au Rapport de Synthèse du Symposium Sud.Sec.Med. présenté par Mr Chafik Said (Faculté de Droit et des Sciences Politiques de Tunis ) sur une note « comment imaginer une Méditerranée pacifique » autre qu’une zone marginalisée,ou on trouve la pauvreté ,le chômage ou on connait l’exode à travers une immigration massive ,on assiste à la persécution suite à un cadre juridique inadéquat alors que la situation évolue et chacun des Etats concernés choisi une politique propre à ses intérêts mais qui s’avère à l’encontre d’autres pays , chacun à sa manière et surtout pour l’Union Européenne qui réalise pertinemment que la Méditerranée est une zone dangereuse , peut-elle devenir un « lac de Paix » ?. Certes, il ne suffit pas de gérer les faits mais il suffit de gouverner les causes .
II- Recommandations :
· Equité , Egalité et ceci face à la crise des migrants
· Une gouvernance réparatrice
· Plus de coopération entre les acteurs de la région
· L’apport de la U.E. une nouvelle perspective, autre que sécuritaire
· Comprendre la jeunesse qui souffre d’un chômage jugé confiscatoire
· Exterminer la nébuleuse qui s’appelle « Daech » qui se réclame contre toute résistance un Etat .
· Revoir le traçage des frontières entre les deux rives de la méditerranée.
III- Evaluation :
Après des discussions fertiles , et les félicitations du jury qui n’est autre que le public qui a poursuivi les travaux avec un grand intérêt avec le concours des traducteurs qui ont était enthousiaste par les problématiques soulevées lors des débats et à travers une analyse casuistique approfondie qui essaye de ramener la problématique sur la base d'une approche autre que sécuritaire et ceci dans le cadre de plusieurs perspectives .
Un point commun relis toutes les tendances présentes ; académiciens, chercheurs, partis politiques, société civile( plusieurs participants issus de l’Ecole Politique de Tunis TSOP ), corps diplomatique , souhaitant voir les travaux du séminaire prendre étoffe dans un recueil qui peut affecter la décision des différents acteurs pour cette thématique à la recherche de solutions plus appropriées que connait la crise des migrants de nos jours et surtout pour une nouvelle coopération Nord-Sud par le biais d’un échantillon de personnes représentants, réunis autour d’un sujet de débat qui tourmente voir même inquiète, les peuples de la Méditerranée toutes nationalités confondues faisant abstraction à la langue , à la religion du pays ou de la rive , tant que l’enseigne est unique c’est la MER MEDITERRANEE .
De même les experts ont félicités les partenaires pour le choix pertinent de la thématique du 5ème Symposium et du sérieux du débat et de la patience de l’auditoire qui a marqué les esprits suite à une interaction et une organisation évalués positives .
Programme
Vendredi, 22 avril 2016
08:30 – 09:00 h Accueil et inscription
09:00 – 11 :00 h Session inaugurale
Mots de bienvenue
- M. AHMED DRISS, Président
Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
- M. HARDY OSTRY, Représentant résident
Konrad-Adenauer-Stiftung en Tunisie
- Mme LORENA LANDO, Chef de mission en Tunisie, Organisation Internationale pour les migrations (OIM), « Migration dans l’espace Euro- Méditerranéen, contexte, défis et conséquences »
11:00 – 11:30 h Pause-café
11:30 – 12:00 h Les politiques migratoires en Méditerranée et le spectre de la sécurité : état des lieux
M. LUIGI ACHILLI (Italie)
12:00 – 12:30 h La politique turque à l’égard des réfugiés Syriens
Mme MELIHA BENLI ALTUNISIK (Turquie)
12:30 – 13:00 h Débat
13:00 – 15:00 h Pause Déjeuner
15:00 – 15:30 h Printemps arabe, sécurité et migration
M. MATHIEU GUIDERE (France)
15:30 – 16:00 h Printemps arabe, crise des réfugiés et sécurité dans la région
M. ABDENNOUR BENANTAR (Algérie)
16:00 – 16:30 h Pause-café
16:30 – 17:00 h Crise des réfugiés, adresser les questions de sécurité sans remettre en cause la protection internationale des réfugiés
M.NABIL BENBEKHTI (Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés)
16:30 – 18:00 h Débat
Samedi, 23 avril 2016
08:30 – 09:00 h Accueil et inscriptions
09:00 – 09:30 h Printemps Arabe, migration illégale et sécurité dans la région
M. FOUED AMMOR (Maroc)
09:30 – 10:00 h Migration, crise des réfugiés et son impact dans la région
M. TIMOTHY G. HAMMOND (USA)
10:00 – 10:30 h Vers un nouveau régime migratoire dans la région euro-méditerranéenne : La position allemande
Mme KATHARINA SENGE (Allemagne)
10:30 – 11:00 h Pause-café
11:00 – 11:30 h Flux migratoire, sécurité des frontières : cas de la Tunisie
M.MOKHTAR BEN NASR (Tunisie)
11.30- 12.00 h L'immigration en Méditerranée : d'une richesse à un homicide de masse
M. NOURI BOUROKBA (Tunisie)
12:00 – 12:30 h Schengen face à la crise des réfugiés, cas de la Hongrie.
M. LASZLO CSICSMANN(Hongrie)
12:30 – 13:30 h Débat
13 :30- 14 :00h Rapport de synthèse et fin des travaux
M.CHAFIK SAID(Tunisie)
Première réunion, sous l'égide du CEMI et de l'Ecole Politique de Tunis, des premiers responsables des partis politiques et leurs représentants en vue de l'établissement d'un cadre de dialogue permanent entre les partis politiques qui sera dénommé "Conseil pour le Dialogue Multipartite"
Rim MAHJOUB : du parti « Afaak Tunis »
Jamal TLILI : du parti «L’union Patriotique Libre »
Imed DAAMI : du parti «Le Congrès Pour La République »
AbdelAziz KOTTI : du parti «Nidaa Tunis »
Ghazi ECHAOUACHI : du parti «Le Courant Démocratique »
Kamel MORJANE : du parti «Initiative Nationale Destourienne »
Moncef BOUZAZI : du parti «Le Mouvement Du Peuple »
Mohammed JMOR : du «parti des Patriotes Démocrates Unifiés »
Noureddine ARBAWI : pour le parti « Ennahda » (réunion effectuée le lundi 4 Avril 2016)
Jilani HAMMAMI : du « Parti Des Travailleurs » (réunion effectuée le 5 Avril 2016)
L’objectif général du Conseil est de contribuer à la promotion de la démocratie multipartite en Tunisie en vue de consolider l’unité et la cohésion nationales.
Les objectifs spécifiques sont :
- renforcer le dialogue entre les partis politiques;
- renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles des partis politiques;
- appuyer les partis politiques dans leur participation à la vie parlementaire ;
- soutenir les actions tendant à l’amélioration du cadre global de la démocratie ;
- servir de médiateur dans la gestion de conflits entre les partis politiques.
- améliorer l’image des partis politiques
4 laboratoires d’idées tunisiens dont le CEMI parmi les meilleurs think-tanks de la région MENA selon le 2015 Global Think Tank Index report
2015 global go to think tank index report (2.43 Mo)
Session de formation avec le soutien de l'Organisation Internationale de la Francophonie
Congérence de clôture du projet
"Réforme des institutions et transition à la démocratie dans le monde arabe"
Tunis les 30 et 31 octobre 2015
Le présent projet a permi d'analyser trois institutions publiques de la Tunisie, de l'Égypte et du Yémen, à savoir le pouvoir judiciaire, les institutions religieuses étatiques et les médias publics, et d'évaluer la mesure dans laquelle elles donnent suite aux demandes de réforme formulées dans la foulée du Printemps arabe. Dans leurs écrits au sujet des événements survenus au cours de cette période, de nombreux universitaires et commentateurs ont souligné ce qu'ils estimaient être la faiblesse de l'État dans l'ensemble de la région.
Leur analyse repose sur l'idée selon laquelle les monarchies et les systèmes à parti unique établis de longue date dans la région ont été ébranlés en profondeur parce qu'ils n'ont pas réussi à fournir les services essentiels à la majorité de la population. L'idée derrière le projet est, toutefois, que la prestation efficace des biens et services ne suffit pas pour qu'un État évite les crises. Les États doivent être bien gouvernés. Les citoyens doivent être convaincus que les grandes institutions publiques sont légitimes, à l'écoute et tenues de rendre des comptes.
Absence de contrat social entre l'État et les citoyens
De fait, dans des pays comme la Tunisie, l'Égypte et le Yémen, de longues périodes de régime autocratique ont affaibli les institutions publiques existantes et miné leur légitimité. Au Yémen, ces institutions reposaient sur des structures tribales traditionnelles, alors qu'en Tunisie et en Égypte, elles étaient entre les mains de l'élite. Les révolutions arabes ont permis à la population de formuler plus librement ses exigences sur les plans politique, social et économique, mais n'ont pas entraîné la réforme des institutions de l'État de manière à renforcer la légitimité et l'obligation de rendre des comptes. Ces institutions ne contribuent donc pas à forger des relations positives entre l'État et la société. Il n'y a pas de nouveau contrat social entre l'État et les citoyens. Au contraire, le pouvoir judiciaire, les institutions religieuses étatiques et les médias publics sont toujours imprégnés d'une culture où la transparence, la légitimité et l'obligation de rendre des comptes sont lacunaires.
Le projet a permi d'évaluer le problème et de formuler des recommandations quant aux réformes que ces institutions devraient entreprendre afin de soutenir la démocratie dans ces pays. La dépolitisation des institutions figurera parmi les réformes proposées. Il s'agit d'amener les institutions à mieux rendre des comptes aux citoyens et à mieux répondre à leurs besoins. L'équipe de recherche a consigné les principaux défis relevés, notamment les capacités, le degré de politisation des institutions et la volonté politique de changer les choses. Les chercheurs ont examiné également le rôle que peuvent jouer la société civile et les intervenants extérieurs pour soutenir le processus de réforme au sein de chaque institution.
EuroMeSCo General Assembly and Annual Conference 2015
The EuroMeSCo network held its Annual Conference and General Assembly on 8-9 of October 2015 in Milan. The event gathered over 100 participants from 27 Euro-Mediterranean countries, including policy-makers and experts from 75 research institutes on politics and security in the Mediterranean.
The General Assembly discussed the activities undertaken by the EuroMeSCo network in the last year, with a special focus on the new EuroMeSCo ENI Project, co-financed by the European Commission and the IEMed. It also approved the Work Plan for 2015 and the Annual Report. The General Assembly welcomed new institutes to the network, raising the total number of the EuroMeSCo members and observers to 102.
The Annual Conference "Reviewing the Euro-Mediterranean Relations” analysed the relations between the EU and the Southern Mediterranean partner countries in the changing geopolitical order. It examined the dynamics that have been determining success and failure over the past 20 years of Euro-Mediterranean relations and reflected on the future and challenges lying ahead, including internal and transnational conflicts, terrorism, migration, refugees crisis and economic and social issues. The conference adressed the current developments in three main dimensions of cooperation: politics and security, socio-economic and social, human and cultural, and reason on means for greater cooperation in these three areas.
CEMI participating in the EuroMeSCo annual Conference
4ème Symposium SUD SEC MED
Sécurité en Tunisie :
Comment défendre la nouvelle démocratie ?
lire le rapport Rapport sur le 4eme symposium (554.25 Ko)
Sécurité en Tunisie :
Comment défendre la nouvelle démocratie ?
4ième Symposium SUD SEC MED
Programme 15 04 23 sud sec med (55.46 Ko)
Date: 23 et 24 avril 2015
Lieu: Hôtel Novotel - Tunis
Argumentaire:
Quatre ans après sa révolution, la Tunisie a réussi la transition politique. Avec un gouvernement élu sur fond de la constitution de 2014, le pays s’apprête à sortir du provisoire. Toutefois, la nouvelle démocratie doit encore faire ses preuves. L’attentat du Bardo du 18 mars 2015 a d’une façon effrayante mis en exergue les risques sécuritaires pour la Tunisie.
Garantir la vie et la sécurité de ses citoyens fait partie des devoirs régaliens de l’État. Commet y répondra la Deuxième République de la Tunisie ? A ce sujet, le pays fait face à un triple défi. Tout d’abord le contexte sécuritaire s’avère difficile à la fois au niveau interne et au niveau régional. Les cellules terroristes en Tunisie persistent et se livrent régulièrement des combats avec l’armée, notamment dans le Djebel Chambi, près de la frontière algérienne. L’effondrement de l’État et la montée de l’extrémisme sanglant dans la Libye voisine présente également des dangers pour la Tunisie. Deuxièmement, l’appareil sécuritaire et surtout les services de renseignements ont souffert d’un affaiblissement après la chute de l’ancien régime. Troisièmement, la Tunisie doit désormais assurer que son appareil sécuritaire est bien efficace, tout en étant digne d’un État démocratique et d’un État de droit. La confiance des citoyens vis-à-vis les services de renseignement, s’est dégradée, vu que ceux-ci ont été auparavant déformés dans un instrument d’oppression et de contrôle de la société tunisienne elle-même.
Dans ce contexte actuel, le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales (CEMI) et la Konrad-Adenauer-Stiftung (KAS) consacrent leur symposium SUD SEC MED de 2015 aux défis sécuritaires auxquels la Tunisie fait face et aux réformes nécessaires pour y répondre. Le symposium qui réunira des experts, des praticiens et des hommes politiques, sera un lieu de réflexion sur ces thèmes et donnera l’occasion de s’échanger sur l’expérience respective d’autres pays et sur les dynamiques sécuritaires transfrontalières dans la région euro-méditerranéenne.
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales et l'Ecole politique de Tunis
ont organisé
le mercredi 4 mars une rencontre - débat avec Monsieur Jawad Zouari, Professeur de Relations Internationales
Department of political science , Seattle centre college ; Seattle, Washington
sur le thème
" La situation régionale: impact sur la sécurité de la Tunisie"
La tunisie postelectorale un paysage politique recomposé (717.34 Ko)
Elections en tunisie a driss (489.01 Ko)
إلى أين تسير ليبيا ؟ و ما هي انعكاسات ذلك على الوضع التونسي ؟
Rapport table ronde libye (644.29 Ko)إقرأ التقرير
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
et
La Konrad-Adenauer-Stiftung
Organisent
une table ronde autour du thème
"Où va la Libye"
lire le Rapport table ronde libye (644.29 Ko)
le Mercredi 24 septembre 2014
A partir de 9h
Hotel Novotel - Tunis
L’avenir de la Libye est des plus incertains au vu de la situation politique et sécuritaire prévalant dans ce pays, notamment depuis le déclenchement de l’opération contre les milices armées et le refus par le précédent gouvernement de procéder à la passation du pouvoir.
Plongée dans une grave crise sécuritaire depuis la chute du régime de Kadhafi en 2011, la Libye vit désormais dans une crise politique sans précédent en se retrouvant désormais avec un Parlement divisé et deux gouvernements rivaux. Le gouvernement issu des dernières élections a reconnu avoir perdu tout contrôle sur les ministères et institutions étatiques situés dans la capitale. Le tout sur fond d'une escalade de violence dans l'Est, et une quasi-paralysie de la production pétrolière, principale source de revenus du pays, en raison du blocage par des autonomistes de terminaux pétroliers depuis près d'un an.
Le pays est partagé en deux, des milliers de Libyens manifestent dans l'est de la Libye en soutien au général, et contre le gouvernement, soutenu par les islamistes. Cet imbroglio illustre, on ne peut mieux, les divisions au sein du CGN sur fond de lutte d'influence entre islamistes et libéraux. Dans ce cadre, et incapable d’avoir la moindre autorité sur le territoire, l’Etat laisse le champ libre aux différents groupes armées pour faire régner leurs règles.
La volonté de chaque camps de sortir gagnant et de favoriser le recours aux armes, ne laisse pas beaucoup de chance au dialogue et à la concertation.
La crise libyenne est à nos portes, elle présente une menace sérieuse à la sécurité et la stabilité de la Tunisie. Quelles en seront les implications directes à court et à moyen termes et combien sont réelles les menaces ?
Afin de mettre de la lumière sur ces questions, la journée d’étude accueillera trois éminents universitaires, experts de la question libyenne : Moncef Ouannes, Mouldi Lahmar et Alaya Allani.
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
et
La Konrad-Adenauer-Stiftung
ont Organisé
Le 3ème Symposium
«SUD.SEC.MED»
"Les problématiques de la sécurité en Méditerranée"
Plus de trois ans après les révolutions dans le monde arabe, l’insécurité et l’instabilité sont devenus les défis majeurs à la transition vers la démocratie. En effet, les révolutions ont mis à l’épreuve les états de la région, les rendant subitement vulnérables et parfois défaillants. Ainsi en Libye ou en Tunisie, le nouvel ordre doit faire face à des milices armées concurrentes et actives en toute liberté dans le premier, et à des Djihadistes terroristes dans le deuxième qui, dans les deux cas défient l’Etat, qui perd ainsi et comme c’est le cas en Libye, le monopole de la contrainte armée, et montrent clairement ses limites dans sa conformation avec ce phénomène.
Ce phénomène ne peut être sans conséquence sur la situation sécuritaire des voisins immédiats. Avec des frontières poreuses, pour des raison de manque de moyens de manque de savoir-faire, des trafics de tout genre, surtout d’armes et de drogue, et la criminalité organisé, tous les pays de la région s’inquiètent pour leur propre sécurité, d’autant plus que certains groupes terroristes, notamment « Al Qaida au Maghreb Islamique » en profite pour mieux s’armer et mieux renflouer ses rangs.
L’Europe, en face, s’inquiète aussi, car au même titre que les armes et la drogue, les personnes fuyant les conflits ou la misère sont considérées comme des éléments d’insécurité. Que ce soit sur un niveau bilatéral ou sur un niveau collectif, les européens investissent des sommes colossales (par centaines de millions de d’euros) pour tenter d’éviter que l’insécurité et la vulnérabilité étatiques qui l’accompagne, ne s’étendent à l’ensemble de la région déjà instable et pour empêcher les migrants d’arriver sur les côtes européennes, essayant à cet effet de les bloquer en amont.
A cet égard, les européens finalisent le déploiement d’une mission dont l’un des objectifs principaux est de renforcer les frontières extérieures, surtout libyennes. Des opérations de formations des forces de l’ordre (policières et militaires) sont prévues à grande échelle, ainsi que du conseil à l’acquisition d’équipements de surveillance.
La crise en Afrique du Nord interpelle donc les pays des deux rives et les contraint, d’une manière ou d’une autre, à la coopération et la coordination de leurs efforts.
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales (CEMI) et la fondation Konrad Adenauer Stiftung (KAS) ; cherchent à travers l’organisation de ce symposium ; à Tunis, les 19 et 20 Juin à réunir des acteurs des deux rives, discuter ces problématiques en mettant à jour les différents risques et menaces à la sécurité dans la région, et essayer de proposer des voies de solutions.
40 participants ont assisté à ce symposium ; des représentants des partis politiques, des représentants de la société civile et des journalistes
Une pléiade de 12 experts de grande renommée y ont participé également, avec un débat ouvert au public présent.
4 axes thématiques ont été abordés :
- Les menaces à la sécurité en Méditerranée
- Terrorisme et sécurité en Méditerranée
- La problématique des frontières
- Le conflit libyen et les défis de la sécurité
Consultez le rapport de cette activité Rapport 3eme symposium sud sec med (564.84 Ko)
Euspring publications tunisia review no 5 (405.39 Ko)
Les rencontres CEMI / TSoP
"Le couscous politique"
est le titre d'une série de rencontres pour réfléchir sur les moyens d'impulser le processus de développement politique en Tunisie.
Initiée par le Centre des études méditerranéennes et internationales et l'Ecole politique de Tunisie, à Tunis, cette manifestation se veut un cadre informel pour l'échange d'idées et de réflexion entre les différents acteurs politiques sur le processus de réforme des politiques publiques.
Les participants au premier "Couscous politique" , en présence de M. Wim Kok ancien premier ministre des Pays-Bas, mercredi 7 mai 2014 au siège du CEMI
بالتعاون مع مجلس مواطني المتوسط
le cercle de Tunis de l'Assemblée des citoyens de la Méditerranée
لقاء حواري
Lancement le 19 avril 2014 du projet :
"Respect for women’s political rights: participation and
leadership of women in politics"
en partenariat avec
International IDEA & NIMD
"تعزيز الحقوق السياسية للنساء : المساواة في فضاءات المشاركة والقيادة الحزبية"
Lancement du projet "Connecter les agents politiques: préparer des reformes inclusifs"
Projet financé par l'Union européenne
Instrument européen pour la Démocratie et les Droits de l'Homme (IEDDH- CBSS)
et
Facilité Société Civile pour le Voisinage Sud (IEVP)
Durée 18 mois - date du début du projet le 1er mars 2014
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Intitulé de l'action |
Connecter les agents politiques: préparer des reformes inclusifs. |
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Numéro et intitulé du lot |
Lot 1 : Soutien au processus de transition démocratique financé par la Facilité Société Civile pour le voisinage sud |
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Lieu(x) de l'action |
Tunisie : La capitale Tunis, les gouvernorats de Kef, Kasserine, Kairouan, Sfax, Gafsa et Medenine |
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Nom du demandeur |
Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales |
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Nationalité du demandeur |
Tunisienne |
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Codemandeur 1 |
Netherlands Institute for Multiparty Democracy, EuropeAid ID : NL-2008-BTW-1107491239, nationalité néerlandaise, date de création 18/04/2000, statut juridique : fondation. Principal partenaire financier du CEMI depuis 2010 dans plusieurs programmes d’assistance au dialogue multipartite. |
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Codemandeur 2 |
Political Parties of Finland for Democracy « Demo Finland », EuropeAid ID : FI-2009-APK-1208684649, nationalité finlandaise, date de création 04/06/2006, statut juridique: association enregistrée. Partenaire financier du CEMI depuis 2010 dans la formation des jeunes politiciens tunisiens a travers la TSoP. |
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Codemandeur 3 |
Bulgarian School of Politics « Dimitry Panitza », EuropeAid ID : BG-2010-FCW-2906105943, nationalité bulgare, date de création 10/02/2003, statut juridique : organisation a but non-lucratif en intérêt public. Partenaire du CEMI depuis 2010 dans la formation des jeunes politiciens tunisiens a travers la TSoP. |
Le Centre des Etudes Mediterranéennes et Internationales
et
la Slovac Atlantic Commission
ont invité un groupe de membres de l'Assembléé Nationale constituante
à un voyage d'étude à Bratislava dans le cadre d'un projet commun sur la réforme du secteur de la sécurité
La délégation tunisienne en réunion avec la Commission de défense et de sécurité au parlement Slovak
Bratislava le 24 février 2014
Débat avce la société civile slovak
Bratislava le 25 février 2014
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
en collaboration avec
La Konrad-Adenauer-Stiftung
Organisent
Une conférence internationale sur
« Tunisie – Union Européenne
Une année du Statut Avancé ? »
Hôtel Africa - Tunis
29 et 30 novembre 2013
A partir de 14h
Argumentaire
Le 17 novembre 2012, les responsables tunisiens et de l’Union européenne se réunissait à Bruxelles pour donner le signal de départ à des négociations qui devaient aboutir à accorder à la Tunisie le statut du partenaire avancé. L’ouverture des négociations a été facilitée par la nouvelle situation politique en Tunisie, qui est sur la voie de la transition vers la démocratie après la chute du régime de Ben Ali. En effet, avant le 14 janvier 2011 il était inconcevable que le statut des relations de la Tunisie avec l’Union européenne s’améliore au vue de la fermeture du régime et son obstination à pérenniser sa main mise sur l’Etat et sur la société alors que l’Union européenne recommandait d’opter vers l’ouverture.
Il a fallu presque deux ans après la révolution pour voir aboutir à un accord, considéré par le gouvernement et différents experts économiques comme une grande avancée dans les relations tuniso-européennes permettant notamment d’intensifier les échanges bilatéraux. Cet accord vise à créer un espace économique commun qui ouvre des perspectives aux exportations tunisiennes sur le marché européen.
Toute fois certains diront que cet accord ne comporte pas que des avantages. Certes les marchés européens s’ouvriront devant les produits tunisiens, mais en contrepartie nos marchés devront accorder le même traitement aux produits européens. Or force est de constater que plusieurs secteurs (en particulier agricoles, industriels, etc.) ne sont pas assez solides aujourd’hui pour faire face à la concurrence européenne.
De même, il est évident que l’UE prêtera une attention particulière aux aspects sécuritaires, d’où l’importance de rester vigilants et négocier rigoureusement les conditions de mobilité des personnes.
La reconnaissance du statut avancé à un pays tiers est considéré par l’UE comme un moyen de mettre en application l’un des éléments importants de sa politique de voisinage à savoir la notion du « more for more » qui signifie littéralement plus de coopération et plus d’ouverture du marché européen et une accessibilité aux politiques européennes en contrepartie de la mise en œuvre de la démocratie et de l’Etat de droit. Cet accord incite l’Etat tunisien à promouvoir le respect des engagements démocratiques et à mener les réformes nécessaires à cet égard. Toute entrave dans ces projets pourrait compromettre cet accord. L’UE pourra ainsi pleinement accompagner la consolidation de l’Etat de droit et l’approfondissement de la transition démocratique en Tunisie de manière à empêcher tout retour en arrière en matière de libertés fondamentales et de droits de l’Homme.
La conclusion de cet accord signifie-t-elle que l’UE considère que désormais la Tunisie est définitivement sur la voie démocratique ? L’UE a certainement pris acte que le peuple tunisien a montré son aspiration à la démocratie, à un Etat de droit dans lequel les libertés sont respectées et dans lequel les règles de la bonne gouvernance mises en application.
Aujourd’hui il est de notre devoir de se demander ou en est-on de l’application de cet accord conclu il y a une année ? Etant donné que La Tunisie s’est-elle approchée du statut avancé ou bien s’en est-elle éloignée ? Qu’est ce qui a été accompli depuis que l’accord a été conclu ? Qu’est-ce qui n’a pas fonctionné ?
Le séminaire se propose de se pencher sur ces questions en invitant des experts et des praticiens à donner leurs analyses à partir de l’évolution de l’ensemble des relations entre la Tunisie et l’Union européenne, du contenu de l’accord conclu et de l’évolution de la situation politique en Tunisie.
Le séminaire se propose aussi de fournir une approche comparative à partir des expériences similaires vues des deux côtés de la Méditerranée.
المساراتالدستوريّةفيالمغربالعربي
الإسلامييون و السلطة في المغرب العربي
Le Centre des Etudes Mediterranéennes et Internationales
organise
en collaboration avec
la Slovac Atlantic Commission
une rencontre - débat avec
le Premier Vice Président des forces de sécurité de la république Slovaque
autour du thème
"Réformer le secteur de la sécurité: les expériences à partager"
2e Symposium SUD.SEC.MED :
Concevoir une nouvelle approche de sécurité
« Rétablir la sécurité en Méditerranée requiert une nouvelle approche plaçant l’être humain au centre de son analyse », ont convenu les participants au deuxième symposium international SUD.SEC.MED sur « les problématiques de la sécurité en Méditerranée »
Ahmed Driss, président du Centre des études méditerranéennes et internationales (CEMI) a, à cette occasion, fait savoir que depuis l’avènement du printemps arabe, le risque sécuritaire s’est considérablement accentué et que les menaces s’avèrent, désormais, plus conséquente qu’au déclenchement des révolutions.
Selon lui, il s’agit, d’une part, de menaces traditionnelles comme le trafic d’armes et de drogues ou le crime organisé, et d’autre part des menaces plus importantes liées à la montée du terrorisme, lequel a élargi son spectre dans la région en se délocalisant vers la rive sud de la Méditerranée. Et pour cause, a-t-il expliqué, les jonctions entre l’Afrique du Nord et le Moyen-Orient sur les problèmes sécuritaires locaux ont poussé les organisations terroristes à s’organiser autrement.
M. Driss a fait remarquer que la situation sécuritaire dans le sud de la Méditerranée est actuellement quasi-explosive et menace à la fois ses rives sud et nord, et qu’une réflexion commune et concertée s’impose d’où l’actuel symposium qui se veut une plateforme de coopération et de dialogue entre le sud et le nord concernant la question sécuritaire.
S’agissant de la réforme sécuritaire à engager, Ahmed Driss se dit en faveur d’une nouvelle approche de lutte anti-terroriste qui viendrait rompre avec une législation non respectueuse des droits de l’Homme et préconise d’analyser les causes profondes du fléau en faisant appel à des psychologues et des sociologues afin de comprendre le phénomène et trouver des solutions autres que les solutions radicales du recours à l’arme.
De son côté, Foued Ammor, membre du groupement d’études et de recherche sur la Méditerranée (GERM) au Maroc, a indiqué qu’un long débat a été engagé à l’échelle internationale autour de la qualification des évènements survenus dans la région arabe, appelés, notamment, « révolutions », « éveil », « réveil » et « printemps arabe et démocratique ».
Aujourd’hui, a-t-il ajouté, la communauté des chercheurs sont parvenus, au niveau de la réflexion académique, à un consensus pour dire qu’il s’agit de grandes mutations sociales augurant de perspectives positives, mais que l’enfantement ne va pas se faire facilement.
Interrogé sur la problématique de la sécurité, Foued Ammor a déclaré à la TAP qu’il s’agit d’une notion qui a beaucoup évolué depuis un certain temps et que, selon un grand nombre de projections dans l’avenir, l’horizon n’est pas vraiment radieux pour le monde arabe qui a besoin de se constituer, d’adopter un certain nombre de régles de bonne gouvernance, et d’institutions fortes.
M. Ammor prône une « approche de sécurité humano- institutionnelle », faisant en sorte que la dignité humaine soit respectée, notant qu’un challenge s’impose pour arriver à concilier entre les deux dimensions sécuritaire et humaine et ce, aussi bien au niveau de la conception que de la pratique.
Lancement de la première classe soutenue par le Conseil de l'Europe à l'Ecole politique de Tunis Cet événement a été marqué par la présence de Madame Gabriella Battaini-Dragoni, Secrétaire Générale Adjointe du Conseil de l'Europe
http://www.cemi-tunis.org/pages/partenariat/ecole-politique-detunis-classe-societe-civile-soutenue-par-le-cde.html
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
et
La Konrad-Adenauer-Stiftung
ont organisé
une Conférence internationale
sur
« Changements politiques et impacts sur la sécurité
dans la région de la Méditerranée »
le 30 et 31 octobre 2012
à Tunis
Réfléchir sur une nouvelle approche de la sécurité dans la zone méditerranéenne à la lumière des derniers changements politiques, notamment le printemps arabe, tel est l’objectif du séminaire de réflexion organisé, sur deux journées, depuis hier, à Tunis, par le Centre des études méditerranéennes et internationales et la FondationKonrad Adenauer (KAS) regroupant d’éminents experts, universitaires et chercheurs des deux rives de la Méditerranée. C’est une rencontre qui permet de décortiquer les différentes facettes d’un problème sécuritaire qui, selon certains, est en train de s’aggraver avec maints risques et menaces alors que d’autres le qualifient d’un passage obligé avec les changements politiques enregistrés sur la rive sud qui coïncident avec un moment de crise économique et sociale sur la rive nord. Cependant, tout le monde est d’accord sur l’importance de la réforme des appareils sécuritaires dans la région de l’Afrique du Nord et du Moyen-Orient, et ce, dans l’urgence. Pour le représentant permanent de la Fondation Konrad Adenauer, Hardy Ostry, l’objectif est «la réforme des institutions existantes et le perfectionnement vers des institutions qui sont soumises uniquement à la justice et à la Constitution, qui agissent pour le compte du pouvoir exécutif». Selon lui, la réforme du secteur de la sécurité est l’un des mots clés souvent employés, «qui peut et parfois doit se présenter différemment suivant le contexte social». Il a ajouté : «D’après les expériences que nous avons faites également en Europe, ce processus doit être entamé vite et expressément afin de surmonter rapidement un affaiblissement inévitable du secteur de la sécurité. Retarder cette tâche pourrait avoir des conséquences imprévues pour l’avenir. En outre, les changements dans la région ont fait apparaître un vide dans de nombreux domaines, dont profitent les groupes terroristes, tels qu’Al Qaïda, mais également par des organisations sous forme de milices, qui peuvent être considérées comme des partisans de l’ancien régime».
Une nouvelle stratégie de lutte anti-terrorisme
Pour sa part, le directeur du Centre des études méditerranéennes et internationales, Ahmed Driss, a affirmé que la situation actuelle «a un impact sur la sécurité, ça c’est certain», mais il ne croit pas qu’il y ait un changement profond de la stratégie européenne par rapport à ses voisins du Sud. «La coopération sécuritaire existait entre les pays de la rive nord et nos pays va continuer parce que nos gouverneurs, que ce soit en Tunisie, en Algérie ou au Maroc, n’ont de choix que de coopérer. On le constate dans le cas algérien particulièrement puisque l’Algérie n’acceptait pas facilement la coopération avec des acteurs externes, disons de la région pour contrer la montée des groupes terroristes. Aujourd’hui, elle l’accepte volontiers et on voit déjà une stratégie qui est en train de se mettre en place avec les Etats-Unis. Le reste du Maghreb accepte cette coopération parce qu’il n’y a pas d’autres solutions puisqu’ils ne pourront jamais faire face à cette menace terroriste car les groupes terroristes sont basés dans une région qui est impossible à contrôler par les moyens dont disposent les pays de la région», a-t-il ajouté. Selon lui, ce qui va changer dans cette coopération nord-sud c’est qu’elle doit être en conformité avec la charte européenne de lutte contre le terrorisme que les pays du Sud n’étaient pas contraints à accepter ou à respecter. «La stratégie doit aujourd’hui aller dans le sens de ne pas combattre le terrorisme à n’importe quel prix, mais le combattre en respectant certaines règles relatives aux droits de l’Homme», a-t-il expliqué. Selon lui, la lutte contre le terrorisme se fait par les lois antiterroristes mais aussi par le comportement des gouvernants, par la facilitation de l’accès aux droits par la compréhension, la justice, l’égalité et l’équité.
Entre pessimistes et optimistes
La situation sécuritaire dans la région méditerranéenne est qualifiée par plusieurs chercheurs, dont Andreu Bassols, directeur général Iemed à Barcelone, de critique et menaçante avec notamment «l’émergence d’une force politique salafiste qui est une menace sécuritaire». «On est dans une logique de conflit interne dans les pays, a souligné Bassols, alors qu’on était dans une logique de conflit entre les pays». Il a évoqué la crise économique que l’Europe est en train de vivre et qui a causé une augmentation du taux de chômage, ce qui a rendu certains pays «xénophobes» au phénomène d’immigration depuis les pays de la vive sud. «Il faut qu’on fasse la part des choses et dire que les problèmes économiques n’ont rien à voir avec les immigrés et que ce sujet ne doit pas être impliqué ou exploité à des fins électoralistes», a-t-il enchaîné. Selon lui, il est temps de donner du contenu aux différentes conventions et initiatives existantes pour relancer la coopération bilatérale, multilatérale et institutionnelle. Bassols estime que s’il n’y a pas de croissance économique dans les pays en transition, la transition démocratique sera en danger ainsi que la stabilité sociale. Prenant la parole, Gerrit Chlomach, attaché parlementaire de Michael Gahler, membre du Parlement européen, n’a pas apprécié «la vision pessimiste de la situation de M. Bassols». «Je suis optimiste», a-t-il affirmé, ajoutant: «La situation intra-européenne est plutôt positive. On est attentifs à tout ce qui se passe dans la région, notamment les élections, et au dialogue avec les pays méditerranéens pour les assister dans la réforme de leurs propres systèmes sécuritaires. L’Union européenne pourrait apporter son assistance à ces réformes. Je suis très optimiste. Il n’y a pas de menaces sécuritaies mais il y a des risques. On est prêts à accepter les risques pour avoir une stabilité sur le long terme». D’après lui, l’Union européenne doit suivre deux principes: la solidarité et la subsidiarité pour aider les pays en transition, notamment la Tunisie, à retrouver eux-mêmes le rythme de leur croissance économique, ce qui affectera positivement la coopération nord-sud dans les deux sens. Il a affirmé que l’UE est très active sur le plan relations étrangères, notamment en matière de résolution des conflits régionaux. Le débat continue…
Auteur : Nizar HAJBI
مركز الدراسات المتوسطّيّة والدوليّة ومعهد تونس للسياسة
ينظّمان
« رهانات بناء الثقة في المسار الانتقالي بين مختلف الأطراف السياسية والقوى المدنية الفاعلة»
وذلك يوم 01 اكتوبر
Les enjeux d’une relation de confiance
« Les enjeux d’une relation de confiance dans le processus transitoire», tel est l’intitulé de la conférence nationale qui s’est tenue hier à Tunis.
Cette conférence organisée conjointement par le Centre des études méditerranéennes et internationales et l’Institut tunisien de politique, avait pour ambition de favoriser la création d’une plateforme de dialogue réunissant les acteurs politiques et les forces de la société civile et de formuler des recommandations pouvant être portées à l’Assemblée nationale constituante.
Jérôme Scheltens, directeur de programmes à l’Institut néerlandais pour une démocratie plurielle, ouvre les travaux des workshops, en évoquant l’expérience du travail participatif de son institut, qui a fait ses preuves dans des pays dont les enjeux étaient plus ou moins semblables à ceux de la Tunisie d’aujourd’hui.
« Au Kenya, la constitution a été le fruit d’une médiation entre les différentes tendances politiques... Parfois, notre travail n’est pas forcément visible car nous travaillons sur le long terme avec les partis afin de déterminer les réels besoins d’un pays tout en veillant à respecter son histoire», explique-t-il.
L’objectif, selon lui, n’est pas d’imposer des thèmes de débat (ce sont les parties prenantes qui les déterminent), par contre il est important de définir les règles du jeu, sans lesquelles le débat serait sans intérêt.
Enjeu politique, le régime politique
Amine Mahfoud, expert et spécialiste en droit constitutionnel, entame les travaux de ce workshop par un exposé sur les régimes politiques, tout en précisant qu’il ne revient pas à l’ANC de définir un système politique, puisqu’il estime que c’est la pratique politique qui détermine la vie politique dans un pays.
«Foued Mbazaa avait juridiquement tous les pouvoirs, mais dans la réalité des choses, il avait une position purement honorifique», dit-il.
Amine Mahfoudh explique également que la séparation entre les pouvoirs ne doit pas aboutir à la création d’un Etat à l’intérieur de l’Etat, faisant allusion au projet qui vise à doter le pouvoir juridictionnel d’une autonomie financière.
Les Etats-Unis, régime présidentiel par excellence, sont cités comme exemple pour décortiquer le fonctionnement du système.
Aux Etats-Unis, par exemple, le président peut renvoyer une loi au Congrès pour révision, en utilisant un droit de veto. Dans le cas où la loi est maintenue par le Congrès avec une majorité de deux tiers, le président ne peut plus la révoquer.
Le Congrès, quant à lui, peut faire barrage au président, dans le cas où des nominations (par exemple à la tête de la Haute Cour) lui semblent inappropriées.
En Grande-Bretagne, c’est le régime parlementaire pur, il est caractérisé, par un premier ministre chef de la majorité. Une majorité favorisée par le mode de scrutin qui permet au parti vainqueur d’avoir la majorité absolue à la Chambre des députés.
Le parti vainqueur se trouve alors en position de domination sur le Parlement (le pouvoir législatif) et sur le pouvoir exécutif.
«Cela fonctionne au Royaume-Uni, et cela peut fonctionner dans des pays disposant d’une culture démocratique, autrement, le risque d’enlisement vers un régime hégémonique est grand», explique Amine Mahfoudh.
Animés par Chefik Sarsar, expert en droit constitutionnel, les groupes de discussions se sont penchés sur les buts à atteindre dans le choix du régime politique de la nouvelle constitution, ainsi que sur les points forts des différents régimes politiques (présidentiel, semi-présidentiel et parlementaire).
Des discussions très intéressantes, dans la mesure où certains défenseurs du régime présidentiel par exemple se sont retrouvés à chercher les avantages d’un régime parlementaire. Une gymnastique intellectuelle qui résume l’esprit de cette conférence nationale.
Chafik Sarsar constate, à la lumière des travaux présentés, que les buts recherchés sont quasiment identiques, qu’on défende un régime parlementaire ou un régime présidentiel, ce qui conduit finalement à un rapprochement dans les recommandations formulées par les différents groupes.
Indépendamment du choix donc, les participants se sont mis d’accord sur le fait que la constitution doit garantir un régime de démocratie participative, un équilibre des pouvoirs, une alternance pacifique, un pouvoir juridictionnel indépendant, une cour constitutionnelle, et une garantie pour une presse libre.
Enjeu électoral, la loi électorale
Ce workshop, qui devait se dérouler de la même manière que le précédent, s’est malheureusement transformé en débat ouvert (suite à la demande de certains participants). «Qu’importe, l’essentiel c’est qu’il y ait débat », confie Chafik Sarsar.
A ce titre, plusieurs questions ont été soulevées par les présents, dont une concernait le référendum sur la constitution (prévue par le petite constitution) mais pour lequel aucune disposition légale n’a été définie.
D’autre part, Chafik Sarsar se demande si le code électoral devrait être rédigé en même temps que la constitution, ou bien devrions-nous attendre l’élaboration de celle-ci.
Les différents intervenants ont insisté sur l’ampleur de la question de la loi électorale, et ont émis au passage certaines recommandations telles que l’importance d’une éligibilité sur la base de certaines conditions (réunir un certain nombre de signatures de maires ou autres).
Le financement des campagnes électorales a aussi fait l’objet de vives réactions de la part des présents qui selon eux, doit être différent de la logique retenue lors des dernières élections et qui est loin d’être totalement transparente.
Dans un autre registre, certains ont évoqué la problématique liée aux associations caritatives, fonctionnant comme vitrine à certains partis politiques. Des associations qui, selon eux, faussent le jeu démocratique en usant d’un populisme primaire.
Une initiative à saluer
Bien que les résultats de cette conférence nationale soient mitigés, ce genre de manifestations, qui permettent un dialogue franc, loin des calculs partisans, est assez rare.
Reste à savoir si le dialogue a le pouvoir d’influencer le débat au sein des partis en les incitant à plus de souplesse, ou si la discipline partisane qui fait abstraction des avis divergents prendra toujours le dessus.
Auteur :
Karim BEN SAID
Conférence de Mr Daniel Cohn-Bendit
Invité des débats de l’Ecole Politique de Tunis
Le Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales dans le cadre des débats de L’Ecole Politique de Tunis organise , un Débat avec
Mr Daniel Cohn-Bendit
Président Groupe des Verts/Alliance libre européenne au Parlement européen portant sur le thème des « Vieilles démocraties et Printemps arabes»
Vendredi 6 Juillet 2012 à l’hôtel Africa de 16 h à 18h 30
L’intervention de Mr Cohn-Bendit sera suivie d’un débat auquel assisteront les auditeurs de l’Ecole, de jeunes leaders politiques dont 21 députés de l’Assemblée Nationale des 8 partis les plus représentés.
et Internationales
Le Centre des Etudes Méditerranéennes
et Internationales
organise en collaboration avec la KAS
un Séminaire
ayant pour thème :
« La sécurité humaine dans la région de la méditerranée ; pour une nouvelle approche »
le jeudi 01 mars 2012
à partir de 09.00 h
à l’Hôtel AFRICA
Tunis
Dans les pays arabes, l’insécurité humaine, largement répandue, souvent intense et aux conséquences affectant un grand nombre d’individus, constitue un frein au développement humain. Elle est mise en évidence par l’impact des conflits armés dans certaine parties de la région du sud de la méditerranée. Elle est également perçue dans des pays qui ont jouit d’une certaine stabilité et où un État autoritaire, soutenu par des constitutions imparfaites et des lois injustes, prive souvent les citoyens de leurs droits jusqu’à les pousser à la révolte. L’année 2011 en était le témoin. L’insécurité humaine est également accentuée par les changements climatiques rapides qui risquent de priver des millions de citoyens arabes de moyens de subsistance, de revenus, de nourriture et d’eau dans l’avenir. L’insécurité humaine se manifeste à travers la vulnérabilité économique d’un cinquième de la population de certains États arabes, et de plus de la moitié d’autres, où la vie de populations de plus en plus pauvres est menacée par la faim et le besoin. L’insécurité humaine est bien réelle lorsque l’on considère le nombre grandissant de jeunes chômeurs souvent marginalisés, les difficultés liées au statut de la femme, souvent reléguée au rang de subordonnée, et enfin la situation des réfugiés dans la région. tout ceci pousse à la réflexion sur une nouvelle approche de la sécurité humaine.
Programme
09:00 - 09:30 h Ouverture du Workshop
- Mr Ahmed Driss
Directeur du Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales, Tunisie
- Mr Klaus Loetzer
Représentant résident de la Konrad-Adenauer-Stiftung, Allemagne
09:30 - 11:00 h : Première séance
- Mr. Jean François Coustillière « Sécurité en Méditerranée : changer de modèle ? »
- Mr. Fouad Ammor "la sécurité humaine à la lumière du printemps arabe: quelle possible application ?"
- Mr. Abdessalam Naguazi « la sécurité humaine pour lutter contre la vulnérabilité des individus »
- Mr. Chafik Saïd « sécurité humaine et droits humains »
Discussion
11:00 - 11:30 h Pause café
11:30 - 13:00 h Deuxième séance
- Mr. Fadhel Blibech ''Environnement, ressources et sécurité humaine dans les pays arabes.''
- Mr. Emna Jablaoui « sécurité humaine et situation des minorités »
- Mme. Mustapha Mansouri « la sécurité humaine dans le droit international »
Discussion
13:00 - 15:00 h Déjeuner
15:00 – 17:00 h Troisième séance
-jMr. Eduard Soler "Human Security in post-conflict situation
- Mr. Amal Obeidi "Revolution and Human Security in Libya”
- Mr. Yasar Qatarneh "Human Security in Post Arab Spring Jordan"
-Synthèses : Mr. Nouri Bourokba
-
Discussion
Clôture
17:00 h Pause café
Activité 2011
اجتماع المشاورات الوطنية الثالث
(30 أكتوبر/تشرين الأول 2011)
تونس الجمهورية التونسية
البيان الختامي
عقد في ضواحي العاصمة التونسية اجتماع المشاورات الوطنية الثالث ضمن أعمال منتدى المستقبل الثامن بتاريخ 30 أكتوبر /تشرين الأول 2011, نظمه مركز الدراسات المتوسطية والدولية بالشراكة مع الرئاسة الكويتية الفرنسية المشتركة لمحور المجتمع المدني لمنتدى المستقبل الثامن, لمناقشة توصيات الورشات الإقليمية الثلاث التي تناولت القضايا التالية:
1. المساواة بين الجنسين
2. المدخلات الاقتصادية والاجتماعية
3. بناء الديمقراطية : دور ومشاركة الشباب والمجتمع المدني من الجمعيات وشبكات الجمعيات الناشطة في الجمهورية التونسية بالإضافة إلى ممثلي المسار غير الحكومي لمنتدى المستقبل الثامن في دولتي الرئاسة الكويت وفرنسا.
وجاءت ابرز التوصيات على النحو التالي :
أولا : المساواة بين الجنسين
1. ضرورة ايلاء عناية خاصة بالمرأة الريفية باعتبارها تعانى من درجة من التمييز تفوق بكثير تلك التي تمس المرأة في الوسط الحضري,
2. التأكيد على تثمين المخزون المعرفي للمرأة العربية في مجال التراث اللامادي,
3. تمكين المرأة في الدول التي تتساوى فيها فرصها مع الرجل في الولوج إلى المنظومة التعليمية من مساواة في حق الانتداب لتجنب إهدار طاقات بشرية أنفقت المجموعة الوطنية عليها جزءا من ثرواتها لتكوينها,
4. التصدي لأشكال التمييز في العمل بتمكين المرأة من فرص متساوية مع الرجل لتبوء المناصب القيادية ,
5. القطع مع مسألة توظيف الدولة لحقوق المرأة على نحو ينفع حساباتها السياسية دون ايلاء أهمية لانتظارات المعنيات بالأمر,
6. تكريس المزيد من صيغ التمييز الايجابي لفائدة المرأة, لا سيما في مجال التمثيل السياسي وتوسيع آفاق مشاركتها في الحياة العامة,
7. تطوير اعتماد المقاربة التشاركية في التعاطي مع المسائل المرتبطة بالمساواة بين الجنسين ,
8. إحداث مراصد وطنية لتوثيق الممارسات التي تفضي إلى التمييز بين الجنسين.
ثانيا: المدخلات الاقتصادية والاجتماعية
9. ضرورة وجود شفافية على مستوى تقديم الإحصائيات المتعلقة بالفقر وإيجاد آليات الارتقاء بالفئات الفقيرة فوق خط الفقر,
10. التأكيد على تجاوز الارتجال في التعاطي مع الشؤون المحلية بإرساء مبادئ الديمقراطية المحلية والحكم الرشيد,
11. النظر في إمكانية دعم أرباب الأعمال للمؤسسات التعليمية في علاقة مع متطلبات سوق الشغل,
12. تثمين التكوين المهني والتقني بإعانة من النسيج الجمعياتى,
13. مقاومة هجرة الأدمغة التي تفضي إلى استنفاد الثروات البشرية النوعية وذلك عن طريق تقديم الحوافز للمعنيين بالأمر قصد استبقائهم ببلادهم الأصلية,
14. استبدال المقاربة الأمنية لمسالة الهجرة السرية لأبناء دول شمال إفريقيا والشرق الأوسط الكبير بأخرى تقوم على المساعدة على التنمية وإيجاد فرص العمل وتوفير العيش الكريم بالدول المذكورة,
15. منح المهاجرين حق التصويت في الانتخابات المحلية بالدول الأعضاء في منتدى المستقبل,
16.
17. إحكام توظيف القروض الخارجية في مشاريع تنموية
ثالثا : بناء الديمقراطية : دور ومشاركة الشباب والمجتمع المدني
18.ضرورة أن تكون للجمعيات رسائل واضحة حتى تكون لها فاعلية ملموسة ويكون لها اثر ايجابي على مجتمعاتها,
19. التأكيد على تشجيع خلق شبكات اجتماعية متعددة الاختصاصات تتقاسم داخلها الجمعيات الأدوار في سياق مقاربة تكاملية تصبو إلى تحقيق هدف موحد,
20. حث الشباب المدرسي على الانخراط في المجتمع المدني عبر التحسيس وملائمة الزمن المدرسي والبرامج التعليمية ذات العلاقة,
21. جعل مسألة إدماج الشباب في الحياة العامة والمنظومة الاقتصادية من أولويات الحياة الجمعياتية ,
22. اعتماد التمييز الايجابي لصالح الشباب قصد تدعيم مشاركتهم في العمليات الانتخابية و إذكاء روح المسؤولية لديهم,
23. الرهان على جودة التعليم في مختلف مراحله حتى يتم السمو بمستوى الوعي الجماعي للمواطنين وتطوير حظوظ الشباب للولوج إلى سوق العمل وهم متمتعون بالمؤهلات الكافية,
24. دعم الحريات الأكاديمية للباحثين بالجامعات وديمقراطية تسيير مؤسسات التعليم العالي والبحث العلمي وتعزيز حريات الحركة للطلبة,
25. إيجاد آليات دائمة لتمويل الجمعيات تضمن حيادهم واستقلاليتهم,
26. تدعيم النشاط الجمعياتى المتعلق بثقافة المواطنة وحقوق الإنسان لتطوير الوعي السياسي الذي يضمن ديمومة المسار الديمقراطي ,
27. إرساء مبدأ الشراكة بين الدول والمجتمع المدني فيما يخص إعداد الخطط الوطنية للتنمية لا سيما منها المرتبطة بتطلعات الشباب.
et Internationales
PAPIER GEM n5.pdf
Afin de donner les meilleures chances pour le bon déroulement de ces élections et pour en faire une opération transparente, le gouvernement a fait la demande auprès de différentes organisations internationales en liaison avec les processus électoraux et aussi auprès de l’Union européenne, pour mettre en place des missions d’observations internationales du prochain processus électoral annoncé.
Dans ce cadre le séminaire se propose de discuter et d’analyser le rôle des missions d’observation internationales des élections, quelles sont les conditions de leur faisabilité, quelle transparence garantissent-elles pour les élections, ne risquent-elles pas de cautionner des élections peu transparentes ?
Ce séminaire, au cours duquel interviendront professeurs, juristes, politologues et praticiens experts de la question, entre autre, aura pour objectif premier de mettre entre les mains des participants tous les outils qui pourront leur être utile pour comprendre la consistance et le rôle des missions d’observateurs internationaux des élections.
Le séminaire qui se tiendra le jeudi 02 et vendredi 03 juin, se déroulera en arabe, en français et en anglais.
08 :30 – 09 :00 : Inscription
Directeur du Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
(Tunisie)
Représentant permanent de la Konrad-Adenauer-Stiftung
(Tunisie)
Doyen Honoraire de la Faculté de droit et des sciences politiques de Tunis
10h30 - 11h30 : l'organisation des élections et le besoin du recours aux observateurs
Naledi Lester, Experte internationale en matière d’élections
Mounir Snoussi, membre de la Haute instance pour la réalisation des objectifs de la révolution
Eric des Pallières, Expert international en matière d’élections.
Ahmed Driss, Directeur du Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
Discussion
Mohammed Chafik Sarsar, Membre de la Haute instance pour la réalisation des objectifs de la révolution
Discussion
Haykel Ben Mahfoudh, Faculté de droit et des sciences politiques de Tunis.
Francesca Boggeri, Experte internationale en matière d’élections
Discussion
Mustapha Mansouri, Faculté de droit et des sciences politiques de Tunis.
Discussion
Ibrahim Refaai, Chercheur en droit et science politique, Tunis
Discussion
• 13h- Clôture des travaux
Le changement en Tunisie aura pour le moins prouvé qu’un changement de l’intérieur et par le bas est possible, et par la même, que les « efforts de démocratisation » proposés de l’extérieur, sont resté faibles et sans grandes incidences. Sans pour autant nier toutes utilités à la politique européenne de promotion de la démocratie, aujourd’hui de nouveaux efforts, d’une autre nature et plus adaptés aux circonstances actuelles sont recommandables pour accompagner la transition vers la démocratie.
A ce propos, le changement en Tunisie ouvrira certainement de nouvelles perspectives pour les relations euro-méditerranéennes, des relations réellement basées sur le partage de valeurs universelles auxquelles ont cru les forces démocratiques de ce pays et les acteurs de l’Union européenne.
La conférence aura ainsi pour objectif :
• De proposer en premier lieu des analyses de ce processus d’évolution inévitable pour la région, ainsi que la nouvelle configuration des équilibres régionaux à la fois dans des perspectives maghrébine et moyen-orientale (Premier axe)
Jeudi 24 mars 2011:
8:30 – 9:00 h Enregistrement / Registration
9:00 – 10:00 h Session inaugurale
Ahmed Driss
Directeur
Centre des études méditerranéennes et internationales
Tunis – Tunisie
Représentant régional
Konrad-Adenauer-Stiftung
Tunis - Tunisie
Hans-Gert Pöttering
Président de la KAS et ancien Président du Parlement européen.
Ministre de l'Education
Première Session : Quel impact sur le Maghreb et le Moyen-Orient ?
Député européen, porte parole, commission des affaires étrangères du Parlement européen.
Professeur, Faculté de Droit -Marrakech- Maroc,
« l’impact du changement politique en Tunisie sur la région du Maghreb»
SWP, Berlin
« Le Maghreb après la révolution Tunisienne : Quels défis et quels trajectoires pour d’autres pays de la région ?»
Pause-café
“The Failure of the New Authoritarianism : Will the Arab World Achieve Its 1989?”
Professeur, Catania - Italie
“2011: EU democracy-promotion in practice. A test for a divided power Europe”
Débat
15:00 – 16:30 h Déjeuner
Deuxième Session : Quel impact sur le Maghreb et le Moyen-Orient (Suite)?
Modérateur : Ahmed Harguem
Ancient diplomate, Ligue des Etats arabes
Director, Al-Ahram Centre for Political and Strategic Studies,
Le Caire.
“Political Change in Egypt and its impact on the Arab world”
Middle East Centre, St Antony’s College
University of Oxford,
“impact des changements sur le conflit au Moyen-Orient”
Director ALQuds Center for Political Studies
Amman, Jordan
“The Impact of Arab Great Revolt on Trans-Mediterranean Policy”
16:30 h - 17:00 Pause café
17:00 – 18:30 h Nouri Bourokba
Institut d’études juridiques de Gabes. Tunisie.
« Tunisie, effet de contagion et perspectives régionales »
CECRI / CERMAC, Université catholique de Louvain-la-neuve, Belgique
"La politique étrangère américaine et les (r)évolutions dans les pays arabes".
9:00 – 9:30 h Enregistrement / Registration
9:30 – 11:00 h Troisième Session: Perspectives euro-méditerranéennes
Modérateur : Senen Florenza
Directeur Général IEMed, Barcelone
Universitaire, Economiste, Tunisie
« Quelles relations euro-méditerranéennes à la lumières des changements politiques au sud de la méditerranée ? »
Vice President
Istituto Affari Internazionali
« les amendements à apporter aux politiques de coopération euro-méditerranéene , quelles lignes stratégiques pour les régir »
CIDOB, Barcelone
"Repenser la politique de voisinage de l'UE en Mediterranée et implications pour l'Union pour la Méditerranée"
Professeur, Collège de l’Europe, Bruges
Débat
11:00 – 11:30 h Pause café
Salam Kawakibi,
Chercheur, Arab Reform Initiave
"Les carences de la politiques européennes à l'égard des sociétés civiles dans les pays arabes"
Senior Analyst Mediterranean and the Arab World
Real Instituto Elcano
“Paradigm Shift in Euro-Mediterranean Relations: Is the EU Aware?”
Université du Gent, Belgique. Directeur des Etudes au Collège d’Europe.
"Comment l'UE peut elle contribuer aux changements en Tunisie?"
13:15 – 15:00 h Déjeuner
15:00 – 16:30 h Table Ronde
Wlodzimierz Puzyna, Pologne
“méthodologie de transformation”
CERI, Paris
"Les transitions politiques au Maghreb : enjeux et incertitudes".
16:30 h - 17:00
Clair Spencer,
Chatham House
Universitaire, juriste, Tunisie
« Transition démocratique et élections »
17:00 – 18:30 h
Département Affaires étrangères, Chancellerie Fédérale, Berlin
HIIA, Budapest
“Democratic transition in eastern Europe, how can Tunisia profit of the experience”
FRIDE, Madrid
“Democratic transition in Europe, lessons to know”
Professor & Chair, Executive Director Department of Sociology
Community of Democracies, Catholic University of America
Débat Général
Professeur et Doyen honoraire de la Faculté de droit et des sciences politique de Tunis
Rapport de synthèse
Directeur Général IEMed,Barcelone
Secrétaire Général EuroMeSco
Parution du n°3 des papiers du GEM
Opportunités et défis pour la coopération
5 Octobre 2010
Tunis
Ces interventions ont été présentées par des experts et des spécialistes arabes et européens .
D'emblée, le Dr Ahmed Driss, directeur du Cemi a souligné que 3% de la population mondiale est constitué de migrants ,indiquant que ce taux est appelé à croître, d'où l'importance de renforcer le partenariat entre l'Union européenne et les pays du Maghreb dans le domaine de la migration.
De son côté, M. Thomas Schiller, représentant régional de la Konrad-Adenauer -Stiftung a souligné que la migration est un sujet d'une «grande actualité», aussi bien au Maghreb qu'en Europe.
Il a ajouté que, dans ce contexte de mondialisation, des pays maghrébins sont devenus des pays d'accueil. Cette tendance a été confirmée par M. Dirk Buda, chargé d'affaires de la délégation de l'Union européenne à Tunis qui a indiqué que la migration est devenue de plus en plus complexe ajoutant qu'aujourd'hui on parle de migration sud-nord, nord-sud, sud- sud, régionale, etc.
A cet effet, l'accent a été mis sur la nécessité d'une gestion efficace et concertée des flux migratoires basée essentiellement sur une meilleure connaissance des besoins du marché de l'emploi dans les pays récepteurs.
Il s'agit également de lutter contre la migration illégale pour garantir une circulation plus aisée des biens et surtout des personnes et de renforcer le partenariat en se dotant d'une législation internationale en la matière et en établissant des accords spécifiques.
M. Fradj Souissi, directeur général de l'Office des Tunisiens à l'étranger, a, pour sa part, mis l'accent sur la nécessité d'ouvrir un dialogue «franc et sincère» entre les différents partenaires pour aboutir à des solutions concrètes.
«La communauté maghrébine a participé à l'édification de l'Europe qui a quelque peu négligé cette composante essentielle de la société», a-t-il souligné tout en insistant sur le fait que la migration demeure une réelle opportunité pour profiter des opportunités d'emploi à l'échelle euro- méditerranéenne.
Au cours de cette rencontre scientifique, l'accent a été mis sur la divergence — parfois profonde —concernant la perception de la question de l'intégration.
L'intégration, étant une inclusion sociale qui ne pourrait s'établir sans l'égalité des droits et des devoirs tout en luttant contre la discrimination, en favorisant le regroupement familial en faveur d'une intégration harmonieuse et la promotion du statut du migrant.
Directeur Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
Représentant régional de la Konrad-Adenauer-Stiftung
- Allocution de Monsieur Fradj Souissi
Directeur General de l’Office des Tunisiens a l’étranger
Secretaire General adjoint de la Konrad-Adenauer-Stiftung
10:00 – 10:30 h : Pause café
10:30 – 13:00 h : Première séance
Directeur Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales
Président du Conseil de la Communauté marocain à l’étranger (Maroc)
- Dr Isabelle Schafer, Université de Berlin
12:30 – 14:00 h : Déjeuner
14:00 – 15:30 h : Deuxième séance
Representant regional, Konrad-Adenauer-Stiftung
Professeur, Université de Sousse
Université de Batna, Algérie
Université de Nouakchott, Mauritanie
« Identités et Migration: L'importance des communautés étrangères pour l'intégration »
Konrad-Adenauer-Stiftung Berlin
17:30 - 18:00 h : Rapport général : Pr. Chafik Saïd, Doyen Honoraire de la faculté de droit et des Sciences politiques de Tunis
"les défis à la stabilité dans la région de la Méditerranée" Tunis les 4 et 5 juin 2010
Vendredi 4 juin
- Allocution de Monsieur Ahmed Driss
Directeur du Centre des Etudes Méditerranéennes et Internationales, Tunisie
- Allocution de Monsieur Thomas Schiller
Représentant régional de la Konrad-Adenauer-Stiftung, Allemagne
A la recherche de la stabilité dans la région de la Méditerranée
Ambassadeur de Roumanie en Tunisie
« Le partenariat, la crise économique et la stabilité en Méditerranée »
Senior Research Adviser
Northern Africain & Middle Eastern Affairs, Collège de défense de l’OTAN, Rome
« L’OTAN et les conflits en Méditerranée »
11:00 - 11:30 h Pause café
Les conflits à l’Est et à l’Ouest de la Méditerranée
Ambassadeur du Royaume Uni en Tunisie
« Le Liban sur l’échiquier du Moyen-Orient »
Directeur adjoint, Lebanese Center for Policy Studies, Beirut, Liban
« Le Liban et le conflit au Moyen-Orient »
Al Ahram Centre for Strategic Studies, Le Caire, Egypte
« Le Hamas et la radicalisation dans le conflit au Moyen-Orient »
Les conflits à l’Est et à l’Ouest de la Méditerranée
Modérateur : Professeur Azzam Mahjoub
Ambassadeur de la Pologne en Tunisie
« Un point de vue polonais sur la résolution des conflits en Méditerranée »
Professeur universitaire, GERM, Rabat, Maroc
« L’Union du Maghreb Arabe était mal partie »
Les nouveaux défis à la stabilité dans la région de la méditerranée
Modérateur : Professeur Ridha Tlili
Professeur, Université de Rouen, France
« Des "menaces structurelles" aux "risques multidimensionnels" : radioscopie du discours sur les défis à la stabilité et la sécurité en Méditerranée»
Chercheur, ITES, Tunisie
« Le Sahel africain et la stabilité en Méditerranée »
Discussion
11:00 - 11:30 h Pause café
- Ahmed Driss
Directeur CEMI, Tunisie
« L’énergie et la stabilité en Méditerranée ? »
Professeur de relations internationales
Université autonome de Barcelone
« Le nucléaire et la stabilité en Méditerranée »
- Nouri Bourokba
Enseignant-Chercheur
Institut des études juridiques de Gabes, Tunisie
« De la problématique de l’immigration en Méditerranée: approche sécuritaire ou partenariale »
Discussion
Clôture